申論題

鄉鎮市在經歷多年的自治後，雖有其一定貢獻，亦產生某些病徵，顯示鄉鎮市改制之急迫性與必要性，茲就題意，分點說明 一、鄉鎮市長官派優缺點 (一)優點： 1.政策得以考量整體性、統一性，提高行政效率。 2.專業技術因應複雜多變問題。 3.國家意識取代地方意識。 4.資源分配的均質與均等。 5.遏止派系、金權、黑道政治。 (二)缺點： 1.縣級政府責任加重，政策無法因地制宜。 2.中央或上級容易流於獨裁專制。 3.無法培養鄉鎮市地方民主專業人才。 4.鄉鎮市經濟發展失衡，文化不易保存。 二、鄉鎮市長民選優缺點： (一)優點： 1.減輕縣級政府負擔，適應地方特殊環境。 2.奠定建國基礎，保障鄉鎮市民權益。 3.促進鄉鎮市民主實現，培養民主專業人才。 4.發展鄉鎮市經濟，解決民生問題。 5.推動社會進步，維持地域文化。 (二)缺點： 1.亦流於偏狹地域主義。 2.行政專業技術性不足。 3.固定與缺乏協調性無法因應生活型態變遷。 4.擴大地方城鄉差距。 5.派系、金權、黑道介入壟斷資源。 6.權限爭議致行政效率低落，效能不彰。 地方自治的實施利弊參半，惟制度之變革應採漸進主義，不宜倉促或幅度過大，並規畫相關配套措施，避免既得利益者反彈。