申論題

官職併立制為我國自民國76年以來沿用至今之人事制度，係由品位制及職位制兩者綜合而來，目前多用於一般行政機關中，而官職分立制主要則是多運用於警察機關中。茲依題意，以下針對二者之概念、特色及公務人員系統中運用情況說明之:
(一)官職併立及官職分立之概念:
1.官職併立:
可分為官等及職等，官等及職等併列，官等分為簡任、薦任及委任，而三者又可再依職等細分十四個職等，由最簡任為第十至第十四職等，薦任為第六至第九職等，委任為第一至第五職等，並以任命層次、職責程度為縱向分類之基礎。
運作基礎以公務人員考試法、考績法、任用法等為主要架構。
2.官職分立:
為特種人事制度，係以人作為區分之品位制，因此人力調派較彈性。按警察人員人事條例，官等為警監、警正、警佐。各官等可再細分階級，均以第一階為最高階。
運作基礎以警察人員人事條例為基礎，任用資格不得牴觸公務人員任用法。
(二)二者特色及公務人員系統中運用情況:
1.官職併立:
(1)特色:
保留了品味制之彈性用人特色，亦保留了職位制之專才專業、適才適所的精神與同工同酬原則。
(2)公務人員系統中運用情況:
為普通公務人員適用制度，為行政及技術類之人力管理措施基礎，並且依據職務說明書界定其工作範圍。目前為各級行政機關、學校等組織中，定有官等職等及職稱之人員
2.官職分立:
(1)特色:
為官受保障，職得調任，並且非依法不得免官或免職。
(2)公務人員系統中運用情況:
目前為警察及消防人員為適用對象，係由於其工作性質較為複雜，因此採用此制度。