申論題

現代社會中，不斷擴張的行政國被形容成「利維坦」（leviathan，巨獸之意），因此行政人員需具備相當的行政責任與行政倫理，以達成政府的自我控制。

1.依據湯普森(D. F. Thopmson)的看法，行政倫理指應用於組織官員行為的道德原則，包括：

  (1)當一個人的行為深深影響他人與社會的福利時所應尊重的權利與職責。

  (2)集體的實務和政策若同時影響個人和社會的福利時，所應滿足的條件。

2.新公共服務的核心價值，依據Denhardt氏二人的說法有七項，分別為：

(1)服務公民而非顧客

(2)公共利益追尋

(3)重視公民資格更勝企業精神

(4)策略思維，民主行動

(5)理解「課責」並不容易

(6)服務而非領航

(7)重視人民，而非只重視生產力

新公共服務強調具體行動才有實質意義。

由以上的討論可歸納出行政倫理的核心意義：所謂「行政倫理」指行政人員或組織為其行為和決策的對錯與好壞，所進行的一種反思和原則取向的規範判斷。

(一)行政倫理:

1.  經國家選任後之公務員，即隸屬於行政體系中肩負福國利民之責，並常涉及公共利益、資源分配，故行為、品位須嚴加重視，此時便須仰賴行政倫理維護官場紀律。即指腳色分際中所需涵養之道德修為與自律戒慎。

2.  除透過倫理之典則、制度化，領導者以身作則、與在職訓練之設計，均有效培植行政倫理。

(二)公共服務核心價值:

1.  真誠性；2.公共性(部分利益不能扭曲全利益，強調集體之善)；3.多元性(個案正義實現，彈性制度)

(三)現代文官具備核心價值:

實務揭示，現代文官須具備五大核心價值:忠誠性、廉潔性、專業性、效率性、關懷性