二、公有土地的處理方式有那幾種？近來國家經常強調永續發展，試從土地在永續發展中所能扮演的角色，分析公有土地之處理以何種方式較能符合永續發展的訴求？（25 分）

一、約翰密爾（John S. Mill）認為，地租如任由私人收取，將形成「不勞而獲」，並促成土地投機的盛行；已故中央研究院院士費景漢先生則指出：「『土地投機』的嚴肅功能，就是綜合全體土地買賣人之智慧，對於未來不確定的地租走勢提供諮詢，以為目前打算利用土地位置進行投資者的參考。於是，在『土地投機買賣』中能賺錢的人，也就是那些對於『將來的位置地租』走勢能夠提供比一般大眾更為正確諮詢的人。」您認為二人對地租收取的主張何者較符合現代台灣的社會需要？試抒己見。（25 分）