二、圖書館 A 為位於偏鄉的公共圖書館，服務人口約 10 萬人，其中高齡人 口比例較高。該館擬於 2026 年針對圖書館服務投入以及產出規模進行 評估。請以「圖書館法」與「圖書館設立及營運標準」為參考依據，設 計圖書館營運評估計畫。 （請說明相關法規及標準內容，並具體提出評估 計畫。）（25 分）

非選 2【申論範本解答】
一、前言（點出背景＋評估目的）
公共圖書館肩負文化、教育與資訊近用之公共任務，尤其位於偏鄉地區之公共圖書館，

更須因應高齡人口比例偏高、資源取得不易等特性，妥善規劃與評估其服務投入與產出。
圖書館 A 擬於 2026 年進行營運評估，可依據《圖書館法》及《公共圖書館設立及營運標準》，設計一套兼顧法定責任、服務效能與在地需求之營運評估計畫，以作為未來服務調整與資源配置之依據。
二、相關法規與標準依據說明

ㅤㅤ

（一）《圖書館法》之相關規定
依《圖書館法》規定，公共圖書館應以推廣終身學習、保障人民資訊取得權利、促進文化發展為主要任務，並應提供適合不同族群（如高齡者、身心障礙者等）之服務。
此外，圖書館之設立與營運應由主管機關督導，確保其資源配置與服務品質符合公共利益。
? 法條精神重點：

ㅤㅤ

公共性
服務多元族群
營運需受評估與督導

ㅤㅤ

ㅤㅤ

（二）《公共圖書館設立及營運標準》之相關規定
依據該標準，公共圖書館之營運應包含下列重點項目：
人力配置：應具備專業館員，並依服務人口規模配置適當人力。
館藏資源：館藏量與內容須符合服務人口需求，並持續更新。
服務項目：應提供借閱、參考諮詢、推廣活動及資訊近用服務。
空間與設施：應提供無障礙與友善使用之閱讀及活動空間。
上述項目均可作為評估圖書館「投入」與「產出」的重要指標。

ㅤㅤ

三、圖書館營運評估計畫設計（重點得分區）
本評估計畫以「投入（Input）—產出（Output）」為主軸，並結合偏鄉高齡人口特性進行設計。
（一）投入面評估（圖書館服務投入）
人力投入
專業館員人數（全時等量 FTE）
是否具備高齡服務或閱讀推廣相關培訓
經費與資源投入
年度營運經費
高齡相關館藏（健康、養生、樂齡學習）採購比例
設施與空間
無障礙設施完備程度
是否設置高齡友善閱讀區與活動空間
（二）產出面評估（圖書館服務成果）
使用量指標
借閱量（整體與高齡者使用比例）
到館人次
服務活動成果
樂齡閱讀推廣活動辦理次數
高齡者參與人數與滿意度
資訊近用與社會影響
高齡者資訊素養課程辦理情形
是否提升偏鄉高齡人口之資訊取得與社會參與
（三）評估方式與成果應用
採用量化指標（人次、冊數、場次）與質化評估（問卷、訪談）並行
評估結果作為：
次年度館藏與活動規劃依據
向主管機關爭取經費與人力之佐證
強化偏鄉高齡服務之策略調整
四、結論
透過結合法規規範與在地人口結構特性之營運評估計畫，圖書館 A 不僅可檢視其服務投入與產出是否符合《圖書館法》及《公共圖書館設立及營運標準》，亦能有效回應偏鄉高齡人口之實際需求，進而提升公共圖書館之社會價值與服務效能。

圖書館設立及營運標準

ㅤㅤ

 

（一）公立公共圖書館館藏量應以人口總數每人二冊（件）為發展目標；
其基本藏量及年增加量如下：

 

 1.國立圖書館：
 （1）總館至少應有一百萬冊（件），每年至少增加一萬冊（件）。
 （2）分館至少應有十萬冊（件），每年至少增加三千冊（件）。

 

 

 2.直轄市立圖書館：
 （1）總館至少應有五十萬冊（件），每年至少增加七千冊（件）。
 （2）分館至少應有三萬冊（件），每年至少增加三千冊（件）。

 

 3.縣（市）立圖書館：
 （1）人口總數未達五十萬人者，至少應有十五萬冊（件），每年至少
增加五千冊（件）。

（2）人口總數在五十萬人以上未達一百萬人者，至少應有二十萬冊
（件），每年至少增加六千冊（件）。
 （3）人口總數在一百萬人以上者，至少應有二十五萬冊（件），每年
至少增加七千冊（件）；分館至少應有二萬冊（件），每年
至少增加一千冊（件）。
 4.鄉（鎮、市）立圖書館及直轄市山地原住民區立圖書館：應有二萬冊
（件），每年至少增加一千冊（件）。