申論題

從張潤書老師提出的\"行政溝通的障礙\"理論中之地理障礙可知當組織過於龐大，不僅造成物理條件上的分隔，層級過多導致垂直溝通阻礙、人員過多導致內部水平溝通不足；組織病象的理論中也提及組織老化相關問題。甚至，官僚型模學派的韋伯(Max Weber)更擔憂過於龐大且老化的組織會將人們困在「鐵的牢籠」(Iron Cage)中。是故，當組織發展過於龐大且僵化時，組織重組便勢在必行。 韋伯提出之科層體制具有以下六大特徵：專業分工、層級節制、依法行政、去人情化、永業化、地位與年資。每個特徵既為科層體制的優點，亦是缺點。所以根據各項特徵產生的問題，組織重組各有不同做法： (1) 專業分工→(缺點)→本位主義→(改進)→矩陣組織 (2) 層級節制→(缺點)→垂直溝通困難→(改進)→水平化 (3) 依法行政→(缺點)→目標錯置→(改進)→ (4) 去人情化→(缺點)→士氣低落→(改進)→ (5) 永業化→(缺點)→文官怠惰→(改進)→ (6) 地位與年資→(缺點)→能力與薪資不符→(改進)→功績主義 透過組織重組，政府除精簡功能重複、性質相同的單位外，更提升生產力，為政府運作注入新的活力。 (以上純為本人練習申論題三段論法之式寫內容)