二、請說明土地使用規劃管制的市場失靈與政府失靈的意義與狀況。（25 分）

三、各國政府在興建大型公共建設（例如捷運、橋樑等）之際，常透過各種方式向附近地主回收公共建設帶來的土地增值，這種過程稱為土地增值回收（land value capture）。請說明土地增值回收的正當性以及對於土地利用和地方財政的好處。（25 分）