申論題 - 阿摩線上測驗

申論題資訊

試卷：109年 - 109 高等考試_三級_法律廉政、財經廉政：公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報）#88403
科目：公職◆公務員法
年份：109年
排序：0

申論題內容

二、A為警政署保安警察第一總隊第四大隊警員，於民國102年至103年間與B 有不正常感情交往，因A之配偶C發現，擬與A離婚，A為挽救其婚姻，於 103年3月與B分手。B心有不甘，於105年6月間向第四大隊檢舉A曾與其有不正常感情交往。第四大隊深入調查後，於106年5月以其違反品操紀律或言行失檢，影響警譽，情節嚴重，依警察人員獎懲標準第7條第3款規定，核予記過二次之懲處。A不服，提起申訴，經駁回後向公務人員保障暨培訓委員會提起再申訴。公務人員保障暨培訓委員會應為如何之決定？試說明之。（25分）

詳解 (共 2 筆)

詳解提供者：kamui

(一)記過的性質

◆舊實務:管理措施，救濟依保障法第77、78條申訴、再申訴，影響權利非顯輕微，依釋字第785號解釋提行政訴訟。

記過懲處行使期間:

1.銓敘部106年函釋，自公務人員應受懲處之日起，已逾3年，不予追究。

2.銓敘部109年函釋，自公務人員應受懲處之日起，已逾5年，不予追究。

3.行為發生於新令釋發布前，以最有利於受處分人之規定＝＞3年。

◆現行實務:行政處分，救濟依保障法第25條復審、行政訴訟。本案受懲處人提申訴、再申訴應依保障法第84條準用第61條移轉復審處理。

詳解提供者：mintgreen

考績法對懲處權時效並無規定，應類推適用懲戒法 :

1. J583 --> 憲法第十八條規定人民有服公職之權，旨在保障人民得依法擔任一定職務從事公務，國家自應建立相關制度予以規範。國家對公務員違法失職行為固應予懲罰，惟為避免對涉有違失之公務員應否予以懲戒，長期處於不確定狀態，實不利於維持法秩序之安定，亦不易獲致公平之結果，故懲戒權於經過相當期間不行使者，即不應再予追究，以維護公務員之權益及法秩序之安定。又查對公務員違法失職之行為，公務員懲戒法設有申誡、記過、減俸、降級、休職與撤職輕重不同之懲戒處分，其概以十年為懲戒權行使期間，未分別違法之失職行為性質及其懲戒之種類而設合理之規定，與比例原則未盡相符，有關機關應就公務員懲戒構成要件、懲戒權行使期間之限制通盤檢討修正。

2. 懲戒法20II --> 應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾五年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡之懲戒。

是以，本件A之應受懲戒行為終了於103年3月，而第四大隊於106年5月核予記過二次，倘類推適用懲戒法之規定，則並無超過懲處權之時效，故公務人員保障暨培訓委員會應駁回A之再申訴。A若對於保訓會之駁回決定不服，得依法續提相應之行政訴訟，惟仍須符合相關行政訴訟類型之法定要件。