申論題

詳解提供者：蘇郁銘

（一）跨域治理的意涵

跨域治理的意涵可分別就狹義與廣義來討論：

狹義的跨域治理：指跨越轄區、機關藩籬的整合性治理作為。
廣義的跨域治理：指針對兩個或兩個以上的不同部門、團體或行政區因彼此業務、功能與疆界的相接與重疊而逐漸模糊，導致權責不明、無人管理，藉由地方政府、私人企業、社區團體以及非營利組織的結合，透過協力、社區參與、公私合夥或行政契約等聯合方式，以解決單一力量難以處理的問題。

（二）跨域治理出現的背景因素

學界認為跨域治理出現的背景因素如下：

全球化下的城市變遷：因為全球化的關係，國家的角色變得模糊，發展策略明確且地位清楚的城市一發引人注目，進而使城市之間的競爭與合作不再侷限於本國周邊地區，而競爭的對象也擴散到全世界。
快速競爭的經濟發展：國家經濟發展的競爭力除了依賴私人企業的不斷創新與積極開拓之外，政府公部門職能統整與否及對問題處理的敏捷性，同樣也是影響的因素。
資訊傳播的便利迅捷：基於電腦科技的快速發展、網際網路的興盛以及通訊產業的發達，讓資訊的擷取與流通得以即時傳送，大大縮短過去因傳遞上的不便而降低資訊的即時性。
生活環境的品質要求：因為工業化產生的屋產影響到人類自身的生活環境，導致人們開始尋找產業轉型的念頭，並開始有所謂的環保意識型態，對此，政府除了全盤規劃之外，還需要民間團體的配合與支持。
公共政策的複雜多變：當下公共政策所涉及的問題相當複雜，已非單一部門所能解決，因此需要多部門的合作來面對。

詳解提供者：葉宇恆

在當代公共議題呈現多元、複雜與超分化的趨勢下，公共議題已難以依靠單一公部門來予以順利及有效率的解決之，是以有實施跨域治理的必要。關於"跨域治理"的意義，以及其受重視的背景，茲依題意，分述如下:

(一)跨域治理的意義

所謂的"跨域治理"，是指兩個或兩個以上的部門、團體或行政區，因為其在業務、功能、

疆界及範圍上的連接或重疊，導致管轄權責不清，遂致相關單位推諉塞責、無人管理，是

以必須透過一、二、三部門的結合，藉以解決棘手之公共問題。

(二)跨域治理受重視的背景

1.自然資源的合享

例如水庫的興建即為一例。水庫的興建不僅可以使水資源做更有效率及更公平的分配，

還可以提供其他面向的附加價值，如亦可做為觀光景點。

2.公共設施的合用

此是指公共設施皆可以依照區域功能來加以設計和施築，並且將各地的文化予以整合，

如此一來，此類公共設施不僅可以少建，亦能充分利用，達到跨域治理的目的

3.公共事業的合產

以紐約和巴黎等大城市為例，其地下鐵皆是不計里程的一票到底服務，因此若是公用事

業跨越許多行政區，則各區的地方政府間必須具有合產的概念，使能達到跨域治理所強

調的概念。

詳解提供者：Onion Guo

(一) 跨域治理的意涵

以最簡明的定義來說,就是跨越轄區,跨越機關組織藩籬的整合性治理作為. 國內學者又稱之為跨域管理.跨域合作. 府際合作治理.

(二)跨域治理受重視的背景

1. 全球化下的城市變遷

2. 快速競爭的經濟發展

3. 資訊傳播的迅速便捷

4. 生活環境的品質要求

5. 公共政策的複雜多變

詳解提供者：Alan Li

(一)、跨域管理之意涵
意指行政機關為了解決棘手問題，嘗試與其他機關或民機組織共同合作處理公共問題，又可分為兩層次
1.狹義---組織間各單位共同行動
2.廣義---結合外部私部門或非營利組織共同行動
(二)、跨域管理受重視之原因
1.為解決現代棘手問題
2.為追求更好的生活品質
3.為適應複雜多變的現代社會
4.為擬定更加全面的公共政策
(三)、跨域管理之實務議題
1.公共事業之和產---客運
2.自然資源之共享---水庫
3.公共設施之分享---焚化爐

詳解提供者：賴宥靜

(一)跨域治理意涵+特質:
蘊含系統思維
兼具圍觀和宏觀層次
參與者間具相依性
(二)跨域治理背景:
全球化下的城市變遷
人民欲追求更好的生活品質
快速的經濟發展
資訊科技傳播快速敏捷
公共事務日趨複雜

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