申論題

（一）志願服務

非營利組織是基於志願主義的精神，積極投入於社會福利、慈善救助等工作。然而志願工作者無論是個人、團體或是組織，其動力來源並非來自有形的金錢或物質報酬，而是源自積極奉獻的利他主義。由於是本著自由意志與積極奉獻的精神，以及社會責任感的激勵，志願工作者在管理上中就與一般以營利為導向的企業組織有別。

（二）社群主義理論

在基本價值方面，社群主意不同於自由主義的傳統，旨在期望由利他主義的引導下，建立成員共同體之間的信賴關係，以及培養其社群意識，所以反對各人主義和利己主義的原則，也不同意任由市場機制作為公共財分配的手段。對此，P. Drucker曾表示，公共問題的解決之道，不在於透過市場，也無須仰賴政府，社群的解決之道，必須從社群中找尋。

事實上，非營利組織本身就是一種社群類型，透過公民自發結社的力量，以及從中散發的公共關懷，可以預期非營利組織勢必成為塑造公民社會的主要途徑。

（三）第三者政府理論

L. M. Salamon批評市場與政府失靈不能解釋非營利組織存在的原因，而提出「第三者政府」理論。

該理論認為，針對政府行動的轉變與多樣性，在公共服務的輸送上，必須仰賴非政府機構，即政府透過代理人來運作。

第三者政府的產生，是源自一方面要調和人民對公共服務的渴望，另一方面又懼怕政府權力過度擴張，而企圖透過第三者來增進政府提供公共服務的角色與功能，使政府的權力無由恣意擴張。

（一）志願服務

非營利組織是基於志願主義的精神，積極投入社會福利、慈善救助等工作。然而志願工作者無論是個人、團體或組織，其動力來源並非來自有形的金錢或物質報酬，而是源自於積極奉獻的利他主義。由於是本著自由意志與積極奉獻的精神，以及社會責任感的激勵，志願工作者在管理上中就與一般以營利為導向的企業組織有別。

（二）社群主義

在基本價值方面，社群主義不同於自由主義的傳統，旨在期望由利他主義的引導下，建立成員共同體之間的信賴關係，以及培養其社群意識，所以反對個人主義和利己主義的原則，也不同意任由市場機制作為公共財分配的手段。對此，P. Druck曾表示，公共問題的解決之道，不在於透過市場，也無須仰賴政府；社群的解決之道，必須從社群中找尋。

事實上，非營利組織本身就是一種社群類型，透過公民自發結社的力量，以及從中散發的公共關懷，可以預期非營利組織勢必成為塑造公民社會的主要途徑。

（三）第三者政府

L. M. Salamon認為市場與政府失靈不能解釋非營利組織存在的原因，而提出「第三者政府」的理論。

該理論認為，針對政府行動的轉變與多樣性，在公共服務的輸送上，必須仰賴非政府機構，即政府透過代理人來運作。

第三者政府的產生，是源自一方面要調和人民對公共服務的渴望，另一方面又懼怕政府權力過度擴張，而企圖透過第三者來增進政府提供公共服務的角色與功能，而使政府的權力無法恣意擴大。