四、我國的土地政策，許多決策都是採取「委員會機制」來決定，如都市計畫委員會及 區域計畫委員會皆是，請問，採取「委員會機制」的理由為何？其背後的方法論又 為何？這樣的「委員會機制」是否符合民主政治的常態？（25 分）