四、社區防災是近年來政府倡議的災害防救策略之一。多數團隊進入社區後，常著眼於社區的自然災害潛勢分析，但較忽略對社區防災的各權益關係者（或稱作用者、利害關係人）掌握與分析。請說明社區防災的推動有哪些主要的權益關係者？他們在社區防災過程中扮演了什麼角色？