四、請申述公務人員任用的意義，其在任用制度上又有何限制。 （25 分）

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憲法第 41 條

總統依法任免文武官員。

公務人員任用法第 2 條
應本專才、專業、適才、適所之旨，初任與升調並重，為人與事之適切配合。