一、甲為任職國防部空軍某單位之中校教官，任職期間連續向軍中低階軍官乙借貸金錢皆未償還，金額共計約新臺幣 10 萬元，乙因不滿甲未償還借款而向所屬上級反應。國防部空軍司令部依法定程序進行審議後，認為甲向低階人員乙借貸致生糾紛，構成國軍軍風紀維護實施規定第 31 點第 11 款規定之情事，即依陸海空軍懲罰法第 12 條第 1 款及第 15 條第14 款規定，作成撤職令，核定甲撤職，停止任用一年，自○○年○○月○○日起生效。甲不服，經向國防部提起訴願未獲救濟後，向行政法院提起行政訴訟。請依上述情事，回答下列問題：
參考法條：陸海空軍懲罰法
第1條
為維護軍紀，鞏固戰力，兼顧人權保障，導正陸海空軍現役軍人之違失行為，特制定本法。
第 8 條第 1 項
辦理懲罰案件，應視違失行為情節之輕重，並審酌下列事項：
一、行為之動機、目的。
二、行為時所受之刺激。 三、行為之手段。
四、行為人之生活狀況。 五、行為人之品行及智識程度。
六、行為對領導統御或軍事紀律所生之影響。
七、行為人與被害人之關係。
八、行為人違反義務之程度。
九、行為所生之危險或損害。
十、行為後之態度。
第 12 條 軍官懲罰之種類如下：
一、撤職。
二、降階。
三、降級。
四、記過。
五、罰薪。
六、申誡。
七、檢束。
第 15 條第 14 款
現役軍人有下列違失行為之一者，應受懲罰：
十四、其他違失行為違反已送立法院備查或國防部頒定之法令。
國軍軍風紀維護實施規定
一、目的 國軍軍紀督察工作，援依國防部組織法、國防部處務規程、行政程序法、陸海空軍懲罰法暨施行細則及公職人員財產申報法等，遂行軍（風）紀維護、案件調查、命令貫徹、官兵申訴處理、監辦與協辦財產申報等作業，以嚴肅軍隊紀律、樹立廉能風尚、保障官兵合法權益，促進國軍團結和諧，以蔚成崇法務實之現代化優質國軍。三十一、風紀違失
（十一）高階軍、士官向低階人員或資深士兵向資淺士兵借貸，衍生後遺，致生糾紛或其他有損軍譽情事或意圖謀利不當推介（介紹）者。
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