⑵請評析此制度的妥當性，以及能否確實達到制度的目的。（10 分）

一、憲法第 11 條規定：「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」上開規定除「講學自由」，大法官曾於司法院釋字第 380 號解釋指出：「講學自由之規定，係對學術自由之制度性保障」外，憲法第 11 條所保障之權利一般通稱為「表現自由」。請依司法實務見解、主要學說分析：商業廣告是否受憲法上「表現自由」之保障？藥事法第 66 條第 1 項規定：「藥商刊播藥物廣告時，應於刊播前將所有文字、圖畫或言詞，申請中央或直轄市衛生主管機關核准，並向傳播業者送驗核准文件。」之規定，是否違反禁止「事前審查原則」？（30 分）