申論題

一、地方制度法第 51 條規定，縣（市）議員除現行犯、通緝犯外，在會期內，非經縣 （市）議會之同意，不得逮捕或拘禁。甲係縣議員，因該縣新設垃圾掩埋場規劃於 其選區內，甲於審查垃圾掩埋場預算時，乃與其他議員共同提案反對。丙係垃圾掩 埋場座落土地之所有權人，為使該預算案順利通過以便被徵收後取得補償費，乃透 過甲之妻舅乙行賄甲新臺幣（下同）300 萬元，要求撤回提案。甲於分得 200 萬元 後，即欲撤回提案，但經其他共同提案議員反對未果，預算未獲通過。丙憤而向地 方法院檢察署檢舉，東窗事發，乙被法院羈押在案。甲雖將分得之 200 萬元已挪作 他用，但恐被查獲，乃向友人借貸 300 萬元後，與乙之妻即其妹丁約好在某餐廳見 面，除將 200 萬元退還外，並提供 100 萬元安家費，要丁轉告乙自行承擔罪責，勿 供出甲。事為地方法院檢察署檢察事務官獲悉，乃事先埋伏於該餐廳，在甲、丁交 付款項之際，當場人贓俱獲予以逮捕。檢察官訊問後，以甲所犯為最輕本刑為五年 以上有期徒刑之罪，犯罪嫌疑重大，非予羈押，顯難進行追訴、審判或執行，聲請 法院裁定羈押，甲則以時值縣議會會期內，主張未經縣議會之同意，不得逮捕或拘 禁，及檢察官並未主張其有刑事訴訟法第 101 條第 1 項、第 2 項之事由，提出抗告， 聲請撤銷羈押或停止羈押。嗣經二審法院將原羈押裁定撤銷發回原審，原審法院改 裁定甲停止羈押，並交保 500 萬元。 試問：

⑷甲抗告檢察官並未主張其有刑事訴訟法第 101 條第 1 項、第 2 項之逃亡或有事實 足認有逃亡之虞或有事實足認有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞的 情形，對法院羈押裁定提出抗告，聲請撤銷羈押或停止羈押，有無理由？請從羈 押之目的、要件及比例原則加以說明。（20 分）