政府職能與規模擴張被稱為「行政國」現象,華格納法則(Wagner's Law)係探究政府規模擴張的原因,其主張政府應具備經濟職能與任務。
華格納法則內涵:工商企業需要政府提供穩定的經濟與政治環境,故政府需不斷增加公共投資支出。此法則強調政府成長係「回應工商業界擴張投資的需求」。