15 依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？
(A)大眾捷運聯合開發契約
(B)警校公費生契約
(C)委託車廠辦理汽車定期檢驗契約
(D)隧道新建工程契約

(D) 隧道新建工程契約---採購

採購為私經濟行為。
依採購法第六章爭議處理之規定，政府採購為雙階理論發展，決標締約前為公法事件，但決標締約後，為私法事件，因此，決標前之爭議依異議申訴方式處理，而申訴所產生之審議判斷，其效力視同訴願決定，以行政訴訟為最終救濟；決標後之爭議則循民事爭議途徑之調解、仲裁、訴訟處理，而以民事訴訟為最終救濟。 

大眾捷運聯合開發契約
聯合開發投資契約，由開發主管機關與私人就開發特定區域成立合意，其目的使權力主體實現法定開義務，但不至於負擔沈重之開發費用，而私人企業亦可透過開發計畫之執行而獲利。故開發用地如由行政主體與私人締結聯合開發投資約，因其據以執行之大眾捷運法、大眾捷運系統土地開發辦法均為公法法規，約定內容亦涉及行政機關公權利之發動，則就契約標的及契約整體目的綜合判斷，應定性為行政契約

釋字348號
此項規定並作為與自願接受公費醫學教育學生訂立行政契約之準據，且經學校與公費學生訂立契約（其方式如志願書、保證書之類）後，即成為契約之內容，雙方當事人自應本誠信原則履行契約上之義務。從而公費學生之權益受有限制，乃因受契約拘束之結果，並非該要點本身規定之所致

行政程序法第16條
行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理
前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。
第一項委託所需費用，除另有約定外，由行政機關支付之

政府採購雙階理論
政府採購法案件 ，從廠商投標到決定由何廠商得標之階段，為公法事件；而與得標之廠商簽訂採購契約，則為私法事件

【解題】
大眾捷運聯合開發 → 有法規依據 → 行政契約
公費生 → 有法規依據 → 行政契約 
委託車廠辦理汽車定期檢驗 → 有法規依據 → 行政契約
隧道新建工程契約 → 政府採購雙階理論 → 投標到得標/公法事件 → 得標後簽訂契約 → 私法事件

A選項參見https://lawyer.get.com.tw/File/PDF/%E5%88%A4%E8%A7%A3%E9%9B%86/73671_%E5%A4%A7%E7%9C%BE%E6%8D%B7%E9%81%8B%E7%B3%BB%E7%B5%B1%E8%81%AF%E5%90%88%E9%96%8B%E7%99%BC%E6%8A%95%E8%B3%87%E5%A5%91%E7%B4%84%E4%B9%8B%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%80%A7%E8%B3%AA.pdf