「行政首長喜好增加部屬,以建立自己的王國」,係屬下列那一種組織病象?
(A)墨菲定律
(B)白京生定律
(C)邁爾斯定律
(D)不稀罕效應
統計: A(71), B(9176), C(518), D(27), E(0) #235458
詳解 (共 4 筆)
(一)墨菲定律:
1.會出錯的事情一定會發生。
2. 會出錯的事情一定會在最糟糕的時機發生。
3.事情覺不會像外表看來那麼簡單。
4.假如眾多事情都有機會出錯,那出錯者一定是危害最大的事情。
5.每件事情都會推託拉遲。
6.不管事情,放手任它去,會把事情愈搞愈糟。
7.老天總是偏袒隱性缺失。
8.假如任何事情看起來運作順利,那你一定忽略了某些事情。
(二)邁爾斯定律:
1. 「職位決定立場」:換了屁股就換了腦袋
2. 「權責不相當,責總是大於權」:每位管理者的責任總是大於權,如想增權以求平衡,其結果可能權責者都變小。
3. 「向上爭權;向下攬權」:任何層級管理者認為他所做得決策遠優於上司和部屬,所以向上爭取最大授權,向下只做最小授權。
4.「侍候多名上司非難事」:下級職員面臨二名以上長官意見相左難題而能迅速想出解決方案者,同時侍候服務多名上司既非不恰當,亦非特別困難。
5. 「愛說話、不耐聽」:因為管理者偏好說話甚於傾聽,所以部屬要讓長官聽到他們不想聽的訊息,的確需要勇氣和固執兩把刷子。
6.「夾處上司部屬兩面光」:身處上有主管下有部屬之組織夾層,而能公開坦然的應對,則兩面光不是惡行,而是美德。
7. 「服務惡化、不滿就多」:服務提供者轉趨官僚龐大,態度冰冷、彈性不足,就算成本減少,不滿意見馬上急速升高滿天飛。
- 行政首長均喜好增加部屬,此即一般機關組織之中常見的「建立王國」現象。
- 機關成立年代愈久,期成員素質便會愈低,因為首長好用不如己者。
- 機關開會時間的長短對議題的重要性成反比。
- 機關採用「委員制」的形態組織必然增加,而且委員數目也必定愈來愈多,即無效能可言。
- 機關內部的行政效率日趨低落,但是建築外觀、辦公設備卻是日趨壯麗豪華。
- 機關會把可使用的經費盡量用完。
德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限,故一個人統治是不可能的;而民主政治人多口雜、議論分歧,常議而不決、決而不行、行而無果,和實質要求差距太大,而被領導者權力因而縮小,在這種現象的組織機關容易發生以下病象:
- 增加溝通的困難,意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。
- 少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。
- 少數領導人間常因爭權奪利,造成組織之中的內鬥。
機關組織之中庸碌者多於優異者,常有姦逆排賢的現象。
彼得定律(Peterˈs Principle) [編輯]一個人的知識能力在其升到某個工作領域的某職位上,就能力達到極限,如果要更上層樓就得訓練、進修,否則無法升任。
不完善控制定律(Law of Imperfect Control) [編輯]唐斯 (A. Downs)認為,沒人可以完全控制大型組織的行為。
不希罕效應(Bend It Over,Here It Comes Again;BOHICA) [編輯]既有的組織文化以產生「反革新情節」(contrapreneurship),因此容易產生組織成員對革新計劃的抵抗態度,認為只要忍耐即可不受影響。把組織的革新計劃視作「舊酒新瓶」的管理技倆,只要員工刻意忽視,久而久之革新計劃最後必定無疾而終。
生還者症候群(Survival Syndrome) [編輯]組織精簡(Downsizing)之後,未被裁撤的人員在心態常有心胸狹窄、自我中心、保守現狀的傾向。
華格納法則(Wagner's Law) [編輯]德國學者華格納(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出產業工業化過程會以三種途徑導致政府成長:
- 經濟富裕增加政府稅收,連帶促進政府增加支出。
- 人口增加、都市密集化、依賴人口增加,政府介入社會活動是必然的結果,政府支出勢必大幅增加。
- 政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求,國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求。
人民容易要求政府增加支出提供更多的公共財貨和服務,而難以表達減少公共產出的要求,形成「由儉入奢易,由奢返儉難」的情況。