學者彼德斯(B. Guy Peters)於《政府未來的治理模式》乙書中，提及四項政府治理模 式，試問就決策面而言，強調協議與磋商的治理模式為下列何者？
(A)市場式政府；
(B)參與式政府；
(C)彈性化政府；
(D)解制式政府。

學者彼德斯 ( B. Guy Peters ) 於《政府未來的治理模式》乙書中，提及四項政府治理模式，試問就決策面而言，強調協議與磋商的治理模式為下列何者？
(A) 市場式政府
(B) 參與式政府
(C) 彈性化政府
(D) 解制式政府

ANS : (B)

~解析 :
 學者 : 四種政府「未來治理模式」 ( 「企業型政府」的「特質」) ，分述如下 : 彼得斯 ( Peters ) 觀察「1980年代」及「1990年代」各國「行政革新」或「政府再造」的「實況」，認為「當代政府」的「新治理典範」已經浮現，並可歸納為「四種」明顯「模式」或「特質」，而這「四種新治理模式」，實可表現「企業型政府」的「主要特質」:
 一、「市場式政府」:  傳統「治理結構」最大的問題在於「官僚體制」的「獨佔性」，致使機關「規模」和「預算」出現「極大化」，「文官體系」缺乏足夠「誘因」以致「效率低落」，以及缺乏「施政成本壓力」導致「過度生產」等。「市場式政府」的「特徵」包括 :
(一) 採取「分權化」的「組織結構」。
(二) 運用「企業部門」的「管理技術」，並將「功績薪給制」( merit pay ) 改為「績效薪給制 」( pay for performance )。
(三) 引進「市場競爭」的「誘因結構」，並創造「內部市場化」的「決策機制」。
(四) 其提供的「公共利益」在於「降低施政成本」。
 二、「參與式政府」=「授能式政府」: 「參與式政府」要「對抗」的是「傳統官僚典範」的「層級節制體系」，其「主要特徵」包括 :
(一) 力求「扁平化」的「組織型態」。
(二) 在「管理上」採用「全面品質管理」和「團隊建立」的「策略」。
(三) 運用「諮議」及「協商」的「決策方式」。
(四) 其所提供的「公共利益」在於增進「公職人員」和「民眾」對「政府施政」的「參與度」。

三、「彈性化政府」: 「彈性化政府」的「特徵」包括 :
(一) 運用「虛擬組織」，亦即「政府的運作」應著重於「系統」的「層次」更甚於「組織結構」的「層次」。
(二) 在「管理方面」，採取「工作團隊式」的「管理」，其「決策方式」採取「實驗性強」的「應變式決策」。
(三) 其所締造的「公共利益」在於增進「施政成本」和增進「組織成員」的「合作團結」。
 四、「解制式政府」=「鬆綁式政府」: 「解制式政府」的「基本假定」是，倘若能夠「排除」政府運作上的「過度管制」，將使其更具「效率功能」。該模式對「組織型態」並沒有特別偏好 :
(一) 在「管理方面」，強調賦予「管理者」更多的「自主裁量權」。
(二) 在「決策方面」，「企業型官僚」應擔負更多「決策責任」；其所提供的「公共利益」為增加「政府部門」的「創新能力」和「行動力」。

 

根據學者彼得斯（Guy Peters）的分類，鬆綁模式的治理比較強調下列何者在公共利益實現過程中所扮演的角色？ 
(A)公共服務的消費者(B)公共官僚(C)契約外包廠商(D)學者專家

高普考/三四等/高員級◆行政學- 100 年 - 100年轉任四等答案：B

B. 解制式-政府內部的解制而非經濟的解制-解除政府內部繁雜法規-授予管理者裁量權-企業型官僚是決策的主要樞紐-創新力和行動力(我認為解制式的政府 可以想成企業型政府 來理解 會比較好)

Peters

 一、市場式政府：

1)分權化的組織結構

2)績效薪給制

3)引進市場競爭的誘因結構，創造內部市場化的決策機制

4)提供的公共利益在降低施政成本

 二、參與式政府：

1)扁平化的組織結構

2)管理上採用全面品質管理

3)運用諮議及協商的決策方式

4)提供的公共利益在增進公職人員和民眾對政府施政的參與度

 三、彈性式政法：

1)虛擬組織--系統重於結構

2)任務及目標導向

3)實驗性強的應變式決策

4)締造的公共利益在降低施政成本和增進組織成員的合作團結

 四、解制式政法：--非經濟政策上的解除管制，專指政府內部管理上的解制

1)控制公共官僚體制者，法規章程更甚於組織結構

2)管理方面，應賦予管理者更多自由裁量權

3)官僚體制是決策的主要樞紐，企業型官僚應擔負更多決策責任

4)提供的公共利益在增進政府部門的創新能力和行動力。