就「黑堡宣言」的觀點而言，公務人員在公共利益的議題上，應成為憲政的：
(A) 旁觀者
(B) 中立者
(C) 論釋者
(D) 反對者

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統計： A(4), B(39), C(358), D(4), E(0) #212294