政府所提供的服務大多是屬於「公共財」(public goods)，下列何者不是「公共財」的特性？
(A) 不可分割性
(B) 不可讓渡性
(C) 非排他性
(D) 非競爭性

下列何者並非「公共財」的特性？ 
(A)無排他使用性 
(B)外溢效果 
(C)供給的共同性 
(D)獨占性

初等/五等/佐級◆行政學- 101 年 - 101年初等考試行政學大意(一般行政)#7471

答案：D

從「經濟學」的「角度」來看，「公共利益」就是「政府提供」的「公共財」。所謂「公共財」，是指「大自然」或「政府」所「提供」的「集體利益」，而「公共財」在「本質上」具有以下「特性」( 特質 ) :

 一、「非排斥性」=「非排他性」=「無排他性」=「無排他使用性」:

即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。

 二、「非對立性」=「供給的共同性」:

(一) 即「任何人」不因「他人共同消費財貨」或「服務」，而「降低」或「減少」其「數量」。

(二) 換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」。

(三) 例如 :1.「國防」；2.「警政」。

 三、「擁擠性」:即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。

 四、「不可分割性」:

(一) 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。

(二) 此類「公共財」，如 :

1.「國防」；2.「外交」；3.「治安」；4.「清新空氣」；5.「公共工程」；6.「清澈水源」。

 五、「外部性」（externality）=「外部效果」=「外溢效果」：

(一)「外部性」（externality）是指「個別生產者」或「個別消費者」透過「市場機能」之「運行」，能達到「最大私利」的「要求」，但卻「忽略」了對「其他人」的「影響」之「考慮」，這種對「其他人」的「影響」，稱為「外部性（externality）」或「外部效果」。

(二)「行為中」創造了當事人「得不到」而為他人所「享受」的「利益」，謂之「外部經濟」或「外部效益」；若產生當事人「不必負責任」而他人「被迫負擔」的「成本」，即謂「外部不經濟」或「外部成本」。

(三)「外部經濟」與「外部不經濟」合稱為「外部性」=「外部效果」=「外溢效果」:

1.「正面外部性」（外部「利益」）：構成「利益」，例如 :

(1) 個人「打預防針」；(2)「前人種樹後人乘涼」；(3) 鄰居種花，味飄逸導致路人受益的情況。

(4) 位於養蜂場旁的果園正在開花，有助於蜜蜂增加產量，降低生產成本。

2.「負面外部性」（外部「成本」）：構成「傷害」，例如 :

(1)「工廠排放黑煙（廢氣）」；(2)「廢水污染」等。

(3)「政府」對「車輛駕駛人」課徵「空氣污染稅」，此一「環保政策」的「主要目的」即是要「糾正」其「市場失靈」的「負面外部性」現象。

 六、「利益均霑」:

(一) 則指「個別團體」所「不能表達」的「需求」，由「政府主動提供」這些「利益」。

(二) 例如 :「為貧戶興建住宅」。

凡以自己的財產權，移轉與他人，不問有無報償，皆稱為「讓渡」。例如BOT是公共財，可以讓渡。

公物可以在不違背其提供公用的目的的情況下融通(所有權的移轉)，是可以讓渡的 

分割會影響到公共財提供人民使用的目的，畢竟公共財是作為一個整體的公物來提供使用。

類似共有漁場 二氧化碳的排放 我們可以配額的方式 將用不到的賣給其他國家  大概是這種概念。