賽門(Herbert A. Simon)認為教育行政中心歷程為何？
(A)溝通
(B)決定
(C)領導
(D)協調

Simon的「理性決策理論」，其主要內容可以分成四個部份來加以闡述：

（一）基本概念的架構----

（1）強調行政決定和行政執行並重。

（2）行政過程就是一種「做決定」的動態過程。

（二）邏輯實證假設----

（1）兼顧行政決定的價值因素和事實因素。

（2）重視行政決定的手段—目的連鎖模式。

（3）應兼顧行政決定的行為選項和行為後果。

（4）應重視行政決定的合理性和限制，以「有限理性」的概念代替「全知理性」的概念。

（5）重視行政決定的組織心理環境安排。

（6）強調行政決定的組織平衡運作。

（三）組織影響方式----

（1）組織訓練、組織認同、組織效率三者乃是組織由內向外影響個體行政決定的主要方式。

（2）組織權威和組織溝通，則是組織由外向內影響個體行政決定的主要方式。

（四）行政決定方法----

（1）行政決定的過程，可以區分為：情報、設計、、抉擇三個階段。

（2）作決定的技術，可以依情況分為四種：傳統程式化決定技術（依循慣例、調適組織結構）、現代程式化決定技術（作業研究、電子資料處理技術）、傳統非程式決定技術（依靠經驗法則裁定；憑直覺、判斷力、創造力決定；舉辦行政人員選拔與訓練）以及現代非程式化決定技術（加強作決定者的訓練；啟發性電子計算程式的設計）。

http://www.socialwork.com.hk/artical/educate/teach/o1005.htm

教育行政「從程序的觀點來說，即是計畫、組織、溝通、協調及評鑑等繼續不斷的過程。如就其中心功能說，則教育行政是以作決定為中心的過程，亦即是以訂定計畫為中心的歷程。」

西蒙（Ｓｉｍｏｎ）　行政決定論

行政過程就是一種「做決定」的動態過程。

行政決定的步驟：

１蒐集情報

２設計

３抉擇