10 更新身分證時，主管機關決定將身分證與健保卡、駕照等合而為一，統一為一種證件。可能涉及下列何種基本權？
(A)職業自由
(B)隱私權
(C)平等權
(D)秘密通訊自由

身分證具有極度隱私之個人資訊，若與其他證件合併，則可能衍生隱私問題，故選(B)。

釋字第 603 號

J603

解釋文：
    維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值
。隱私權雖非憲法明文列舉之權利，惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護
及人格發展之完整，並為保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料
之自主控制，隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第二十二條所保
障 (本院釋字第五八五號解釋參照) 。其中就個人自主控制個人資料之資
訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露其個人資料、及在何種範圍內、
於何時、以何種方式、向何人揭露之決定權，並保障人民對其個人資料之
使用有知悉與控制權及資料記載錯誤之更正權。惟憲法對資訊隱私權之保
障並非絕對，國家得於符合憲法第二十三條規定意旨之範圍內，以法律明
確規定對之予以適當之限制。
    指紋乃重要之個人資訊，個人對其指紋資訊之自主控制，受資訊隱私
權之保障。而國民身分證發給與否，則直接影響人民基本權利之行使。戶
籍法第八條第二項規定：依前項請領國民身分證，應捺指紋並錄存。但未
滿十四歲請領者，不予捺指紋，俟年滿十四歲時，應補捺指紋並錄存。第
三項規定：請領國民身分證，不依前項規定捺指紋者，不予發給。對於未
依規定捺指紋者，拒絕發給國民身分證，形同強制按捺並錄存指紋，以作
為核發國民身分證之要件，其目的為何，戶籍法未設明文規定，於憲法保
障人民資訊隱私權之意旨已有未合。縱用以達到國民身分證之防偽、防止
冒領、冒用、辨識路倒病人、迷途失智者、無名屍體等目的而言，亦屬損
益失衡、手段過當，不符比例原則之要求。戶籍法第八條第二項、第三項
強制人民按捺指紋並予錄存否則不予發給國民身分證之規定，與憲法第二
十二條、第二十三條規定之意旨不符，應自本解釋公布之日起不再適用。
至依據戶籍法其他相關規定換發國民身分證之作業，仍得繼續進行，自不
待言。
    國家基於特定重大公益之目的而有大規模蒐集、錄存人民指紋、並有
建立資料庫儲存之必要者，則應以法律明定其蒐集之目的，其蒐集應與重
大公益目的之達成，具有密切之必要性與關聯性，並應明文禁止法定目的
外之使用。主管機關尤應配合當代科技發展，運用足以確保資訊正確及安
全之方式為之，並對所蒐集之指紋檔案採取組織上與程序上必要之防護措
施，以符憲法保障人民資訊隱私權之本旨。