13 美國大法官道格拉斯（W. O. Douglas）曾說：「這個國家的主權者是人民，不是官僚。……如果納稅人不可以問該基本問題（指公共支出賬目），那麼主權就成空洞的象徵，而且同意由神秘的官僚管理我們」，意指政府運作應： (A)資訊公開透明 (B)強化政策領導 (C)加強行政監督 (D)改革績效管理