15 有關偶發性集會、遊行之敘述，何者錯誤？
(A)指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人之集會、遊行
(B)偶發性集會、遊行得於即將舉行集會、遊行之同一時間、場所、路線舉行
(C)偶發性集會、遊行於現場實際主持或指揮活動之人，為集會、遊行負責人
(D)偶發性集會、遊行時，警察人員得到場維持秩序

這道題目的正確答案是 (B)。

以下為詳細解析，結合《集會遊行法》、司法院釋字第 718 號解釋，以及內政部訂定之《偶發性及緊急性集會遊行處理原則》：

✅正確答案（敘述錯誤者）

(B) 偶發性集會、遊行得於即將舉行集會、遊行之同一時間、場所、路線舉行

• 錯誤原因：根據《偶發性及緊急性集會遊行處理原則》第 5 點第 3 款，偶發性集會、遊行不得有「於已有他人舉行或即將舉行集會、遊行之同一時間、場所、路線舉行」之情事。
• 法理邏輯：這是為了避免不同訴求的群眾在同一地點發生衝突，維持公共秩序及安全。即便偶發性集會無須申請許可，仍須遵守場地衝突的限制。

❌正確敘述解析

• (A) 指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人之集會、遊行
  • 正確性：此為《處理原則》第 2 點對「偶發性集會、遊行」的標準定義。強調其「自發性」與「無事先召集人」的特性。
• (C) 偶發性集會、遊行於現場實際主持或指揮活動之人，為集會、遊行負責人
  • 正確性：依據《處理原則》第 6 點，雖然偶發性集會本質上無負責人，但為了維護現場秩序及後續法律責任歸屬，「現場實際主持或指揮活動之人」將被法律擬制為負責人，負有宣布結束及疏導群眾之責。
• (D) 偶發性集會、遊行時，警察人員得到場維持秩序
  • 正確性：依據《處理原則》第 7 點與《集會遊行法》通則，警察機關負有維護治安之職責，對於任何室外集會活動，無論是否經許可，警察皆得到場維持秩序、保護參加人及公眾安全。

?考試關鍵：釋字第 718 號

• 解釋要旨：大法官認為《集會遊行法》原先要求所有室外集會都要申請許可，對於「緊急性」與「偶發性」集會而言，是課予人民事實上難以遵守的義務，違反比例原則。
• 處理現狀：在修法完成前，目前依內政部頒布的《處理原則》辦理。偶發性集會無須申請許可也無須報備。

這題考點在於偶發性集會的「行為邊界」，即便不必申請，也不能強碰他人已預定的場地。

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