16下列何者非屬行政機關之事實行為？
(A)戶口普查
(B)氣象預報
(C)執行違規停放車輛之拖吊
(D)通知人民自行拆除違章建築

行政處分
一、下命處分：以命令或禁止而使相對人產生作為、不作為及容忍義務，相對人如果不履行，處分機關可以逕為強制執行 　　1、命令處分: 命令拆除違建、命令納稅、做成徵兵處分、警察指揮交通
　　2、禁止處分: 禁止集會、禁止飼養飛鴿、禁止於特定地區遊行
二、行成處分：用以設定、變更或廢棄法律關係，如公務員之任用及撤職、公路之提供公用及廢止公用
三、確認處分：如國籍之認定

行政事實行為
當行政行為不以發生法律效果為目的，而係以發生事實效果為目的時，即被稱為行政事實行為

行政事實行為原則上可以分為以下三種類型：
一、知之表示，包括觀念通知，如: 氣象報告，和行政指導
二、執行行為，如: 拆除 (註: 這裡指警察機關運用物理的強制力，以實現行政處分之內容)
三、事實作業，如: 施打疫苗

強制措施
強制措施係指行政機關運用物理上之強制力，以實現行政處分之內容 或逕行執行法令之行為。行政執行程序中之直接強制、即時強制、對違規車輛之托吊及保管、拆除違章建築等。在進行強制執行時，必須有法律之依據，並遵守法定程序且不得逾越必要程度

拆除通知 vs 拆除
命甲自己拆除，否則就要強制執行的意思，是一種同時具有確定及下命性質的行政處分

最高行政法院107年7月份第1次庭長法官聯席會議決議
本件違章建築補辦手續通知單（下稱補辦通知單）僅係確認B所有之甲房屋為程序違建及通知其補辦建造執照，並未命B拆除其所有之甲房屋，尚難以此作為執行拆除之名義。而違章建築拆除通知單（下稱拆除通知單）雖係接續補辦通知單的行政行為，但其內容既係認定B逾期未補辦申請建造執照手續，構成拆除要件，並表示「依違章建築處理辦法第5條規定應執行拆除」係屬違章建築之甲房屋，即含有命B自行拆除，否則逕為強制執行之意思，自應認該拆除通知單屬於確認及下命性質之行政處分
 行政程序法100條
書面之行政處分，應送達相對人及已知之利害關係人；書面以外之行政處分，應以其他適當方法通知或使其知悉

【解題】
本題十分狡猾，容易因為「拆除違章建築」字樣而忽略該「命甲自己拆除」具有下命性質行政處分的本質

【參考文獻】
許教授，2021，行政法大東海，5-41頁

https://casebf.com/2018/09/17/teardown/