18 關於BOT(Build-Operate-Transfer)和PFI(Private Finance Initiative)的敘述,下列敘述何者正確?
(A)BOT的收入來源來自政府給付服務的對價
(B)在PFI模式中,政府無法直接監控民間業者的服務收益
(C)BOT的服務定價由私部門全權決定
(D)在PFI模式中,政府可以直接監控民間業者的服務品質
統計: A(94), B(549), C(213), D(1232), E(0) #2396952
詳解 (共 6 筆)
林淑馨教授《公共管理》頁529-530
選項A:BOT的收入是來自使用公共建設的民眾
收入來源的不同
1.BOT:向使用公共建設的民眾收取費用
2.PFI:政府依民間機構提供之服務所給付之對價,由政府保證對價購買服務,並於合約期間每年支付使用費用,風險由公私雙方承擔
選項B、D:在PFI模式,政府得直接監控民間業者的服務收益及品質
因民間業者的收入是政府以對價方式依照民間業者提供服務的績效來付款,服務品質越低,所支付的金額就越少,故能藉此掌控服務品質。
選項C:BOT的服務定價非由私部門全權決定
促進民間參與公共建設法 第49條
民間機構參與之公共建設屬公用事業者,得參照下列因素,於投資申請案財務計畫內擬訂營運費率標準、調整時機及方式:
一、規劃、興建、營運及財務等成本支出。
二、營運及附屬事業收入。
三、營運年限。
四、權利金之支付。
五、物價指數水準。
前項民間機構擬訂之營運費率標準、調整時機及方式,應於主辦機關與民間機構簽訂投資契約前,經各該公用事業主管機關依法核定後,由主辦機關納入契約並公告之。
前項經核定之營運費率標準、調整時機及方式,於公共建設開始營運後如有修正必要,應經各該公用事業主管機關依法核定後,由主辦機關修正投資契約相關規定並公告之。
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林淑馨教授《公共管理》頁529-530
選項A:BOT的收入是來自使用公共建設的民眾
收入來源的不同
1.BOT:向使用公共建設的民眾收取費用
2.PFI:政府依民間機構提供之服務所給付之對價,由政府保證對價購買服務,並於合約期間每年支付使用費用,風險由公私雙方承擔
選項B、D:在PFI模式,政府得直接監控民間業者的服務收益及品質
因民間業者的收入是政府以對價方式依照民間業者提供服務的績效來付款,服務品質越低,所支付的金額就越少,故能藉此掌控服務品質。
選項C:BOT的服務定價非由私部門全權決定
促進民間參與公共建設法 第49條
民間機構參與之公共建設屬公用事業者,得參照下列因素,於投資申請案財務計畫內擬訂營運費率標準、調整時機及方式:
一、規劃、興建、營運及財務等成本支出。
二、營運及附屬事業收入。
三、營運年限。
四、權利金之支付。
五、物價指數水準。
前項民間機構擬訂之營運費率標準、調整時機及方式,應於主辦機關與民間機構簽訂投資契約前,經各該公用事業主管機關依法核定後,由主辦機關納入契約並公告之。
前項經核定之營運費率標準、調整時機及方式,於公共建設開始營運後如有修正必要,應經各該公用事業主管機關依法核定後,由主辦機關修正投資契約相關規定並公告之。
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個人思考:
PFI是政府花錢買民間的服務,因此得控制生產品質並給付相等費用。