19 依司法院大法官解釋，立法院各種委員會依憲法第 67 條第 2 項規定邀請到會備詢時，下列何者無應邀說 明之義務？
(A)考試院院長
(B)參謀總長
(C)司法院秘書長
(D)交通部參事

補充  (出處：摩友Kawabanga的詳解)

質詢跟備詢的主要差異：

質詢：立法院院會開的，質詢對象是行政院院長跟其各部長級人物，質詢內容是政策的監督。司法、考試、監察三院院長，本於五院間相互尊重之立場，並依循憲政慣例，得不受邀請備詢。

備詢：由立法院各專業委員會開的，備詢對象是政府機關人員或社會重要人士，備詢內容是技術上的監督。依法獨立行使職權不受外部干涉的人員。

例如:大法官、法官、檢察官、考試委員、保訓會委員、監察委員、審計長、中選會委員、公平會委員、通傳會NCC委員，這些皆非備詢的對象。

參謀總長為國防部部長之幕僚長，負責國防之重要事項，包括預算之擬編及執行，與立法院之權限密切相關，自屬憲法第六十七條第二項所指政府人員(參謀總長以政府人員身分接受備詢)，除非因執行關係國家安全之軍事業務而有正當理由外，不得拒絕應邀到會備詢。

(統整資料↓)

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J 461 → 釋字第461號【參謀總長應受立委質詢？得拒絕至各委員會備詢？】(理由書內容節錄)

【理由書內容節錄】

憲法第六十七條又規定：「立法院得設各種委員會。」「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」憲法增修條文就此未加修改。是憲法雖迭經增修，其本於民意政治及責任政治之原理並無變更；而憲法所設計之權力分立、平等相維之原則復仍維持不變。立法院為行使憲法所賦予前述職權，其所設之各種委員會自得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢，藉其答覆時所說明之事實，或發表之意見而明瞭相關議案涉及之事項。抑有進者，立法委員對於不明瞭之事項，尚得經院會或委員會之決議，要求有關機關就議案涉及之事項，提供參考資料。受要求之機關，非依法律規定或其他正當理由，不得拒絕，業經本院釋字第三二五號解釋有案。立法委員於詢問以前，或不知有相關參考資料，須待詢問而後知之；於有關機關提供參考資料以後，倘對其內容發生疑義，須待進一步詢問，以期澄清者，其邀請到會之政府人員，尤不得置之不理。又因我國憲法上中央政制，與一般內閣制有別，立法委員既不得兼任官吏，則負責事前起草或事後執行法案之政府人員，於議案審議過程中參與備詢，自有其必要。故立法院各種委員會依憲法第六十七條第二項規定，邀請政府人員到會備詢時，行政院各部會首長及其所屬人員，除依法獨立行使職權，不受外部干涉之檢察官、公平交易委員會委員等人員外，於立法院各種委員會依憲法第六十七條第二項規定邀請到會備詢時，有應邀說明之義務。參謀總長為行政院所屬國防部部長之幕僚長，其統御、指揮之參謀本部及陸、海、空、勤等各軍種總部，並非獨立於行政系統以外之組織。參謀總長雖非增修條文第三條第一項第一款所稱之行政院各部會首長，乃屬憲法第六十七條第二項規定之政府人員，要無疑義。參謀總長負責國防之重要職責，包括預算之擬編及執行，均與立法院之權限密切相關，立法院所設各種委員會就與參謀總長職務相關之事項，邀請其列席備詢，除有正當理由外，不得拒絕應邀到會備詢。惟詢問之內容涉及重要國防機密事項者，則免予答覆。至司法、考試、監察三院既得就其所掌有關事項，向立法院提出法律案；各該機關之預算案並應經立法院審查，則其所屬非獨立行使職權而負行政職務之人員，於其提出之法律案及有關預算案涉及之事項，亦有依上開憲法規定，應邀說明之必要。惟司法、考試、監察三院院長，固得依憲法第七十一條規定列席立法院會議陳述意見，若立法院所設各種委員會依憲法第六十七條第二項規定邀請政府人員到會備詢，本於五院間相互尊重之立場，並依循憲政慣例，得不受邀請列席備詢。三院所屬獨立行使職權，不受任何干涉之人員，例如法官、考試委員及監察委員亦同。

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※註1 :

政府人員(行政體系人員) 有應邀備詢義務 ；獨立機關主任委員、(B)參謀總長、(D)交通部參事，屬之。

政府人員(行政體系人員) 無備詢義務之例 ；獨立機關非主任委員，屬之。

司法、考試、監察 (行政體系)人員之有應邀備詢義務 : 涉及法律案 & 預算案之事項；其他無義務。(C)司法院秘書長，屬之。

司法、考試、監察院長 & 司考監三院獨立行使職權之人員得不受邀列席備詢 ；本無義務，但仍得接受邀請列席備詢。(A)考試院院長，屬之。

須受質詢僅有 → 行政院長 & 各部會首長 ； 無須受質詢 → 參謀總長

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地方政府人員(行政體系人員)，則由地方議會質詢、備詢 : 

【地方制度法§48】

直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會定期會開會時，直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長應提出施政報告；直轄市政府各一級單位主管及所屬一級機關首長、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所各一級單位主管及所屬機關首長，均應就主管業務提出報告。

直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表於議會、代表會定期會開會時，有向前項各該首長或單位主管，就其主管業務質詢之權；其質詢分為施政總質詢及業務質詢。業務質詢時，相關之業務主管應列席備詢。

【地方制度法§49】

直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會大會開會時，對特定事項有明瞭必要者，得邀請前條第一項各該首長或單位主管列席說明。

直轄市議會、縣 (市) 議會委員會或鄉 (鎮、市) 民代表會小組開會時，對特定事項有明瞭必要者，得邀請各該直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長以外之有關業務機關首長或單位主管列席說明。

樓上摩友考古題的答案是 (A)

摩友解析 >>

警察◆三四等◆中華民國憲法- 109 年 - 109 警察人員特考_四等_行政警察人員、交通警察人員、水上警察人員輪機組、航海組：中華民國憲法#87025

重點就是 備詢-1.司法院 (院長)  考試院(獨立行使職權委員)不用來 ----口訣----背不用思考 (備不用司考)


                備詢-2.戰爭時參謀總長在打仗沒空理你--口訣----備戰不用來--備 戰(聯想參謀總長)不用來   {但沒打仗還是                           要參加備詢(這個沒口訣了直接記得吧)
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                質詢-(行政院院長) (各部會首長) 要來 參謀總長不用來-口訣---執行哥不參謀 -執(質)行(行)哥(各)做事講求                             直接去實行從來不參謀
 

依司法院大法官解釋意旨，擔任下列那項職務之人員，並無應邀至立法院委員會備詢之義務？

(A)考試院院長

(B)考試院秘書長

(C)銓敍部部長

(D)考選部高普考試司司長