2 「黑堡宣言」認為文官在民主治理過程中,應扮演下列何種角色?
(A)價值中立角色
(B)成本導向角色
(C)服從導向角色
(D)捍衛憲法角色
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統計: A(274), B(23), C(59), D(2298), E(0) #3359122
統計: A(274), B(23), C(59), D(2298), E(0) #3359122
詳解 (共 7 筆)
#6282966
黑堡學者認為文官在民主治理過程中,應扮演五種角色:
(1) 執行與捍衛憲法的角色。
(2) 人民受託者的角色:以專業權威執行公共政策。
(3) 賢明的少數:
(4) 利益平衡軸:
常任文官以其專業知識來平衡各方利益衝突。
(5)教育者:
常任文官應讓民選首長、民意代表及所有參與治理過程的相關人員,瞭解公共政策或公共事務的意涵,以其專業分析及教育工作者的角色,使民眾接納與信服公共政策。
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#6301617
黑堡宣言→主張文官在民主治理過程中,應扮演五種角色:
1.執行與捍衛憲法:
1.執行與捍衛憲法:
維護憲政的穩定與有效的運作。
2.人民受託者:
2.人民受託者:
以專業智識執行公共政策,不偏頗且不受賄賂。
3.賢明的少數:
不隨波逐流,理性與多數溝通。
4.平衡輪:
常任文官應在總統、國會、司法機關、利益團體之間,以專業知識平衡各種利益衝突。
3.賢明的少數:
不隨波逐流,理性與多數溝通。
4.平衡輪:
常任文官應在總統、國會、司法機關、利益團體之間,以專業知識平衡各種利益衝突。
5.輔助者與教育者:
常任文官應輔助參與治理過程之人員,協助其瞭解公共政策之資訊,並提供專業分析。
常任文官應輔助參與治理過程之人員,協助其瞭解公共政策之資訊,並提供專業分析。
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#6439093
黑堡宣言是1983年由美國維吉尼亞理工學院暨州立大學的Gary Wamsley等五位學者發表,旨在回應1970至80年代美國政治反官僚、反權威的風潮,為公共行政及官僚體制辯護,強調公共行政在民主治理中的核心地位和重要性。
主要內容包括:
• 公共行政不應被政治力量腐蝕,應成為憲法的執行者與捍衛者,維護憲政穩定。
• 公共利益是決策的核心,需從多元觀點、長期及宏觀全局考量,防止決策偏頗。
• 文官應扮演五種角色:憲法守護者、人民受託者、賢明少數、利益平衡者,以及輔助教育者。
• 反對「小而美」的政府,主張尊重市場機制並強調官僚的專業權威。
• 公共行政應被視為治理過程中的第四權,超越傳統政治與行政二分。
黑堡宣言也批判新公共行政運動缺乏實用性,主張公共行政應有規範性的理論基礎,並強調制度性角色。
黑堡宣言是公共行政學界對抗政治干擾、強調文官專業與公共利益維護的重要理論宣言,對民主治理及公共行政制度具有重要啟示。
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#6439094
黑堡宣言強調文官在治理過程中應扮演以下主要角色:
1. 公共利益的受託者:文官應以專業和良知,代表人民利益,追求公共利益最大化,不向強權屈服。
2. 憲法的執行與捍衛者:維護憲政的穩定與有效運作,確保政府依法行政。
3. 賢明的少數:以理性和專業態度,說服並引導多數,成為民主治理中的理智力量。
4. 平衡者:在政府各機關、利益團體及憲政運作間調和利益衝突,維持制度平衡。
5. 輔助者與教育者:向民選首長及民意代表提供專業分析,協助理解政策,促進公共治理的透明與合理。
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