2.教育財政政策相當重視「公平」（equality）的價值觀，如對於條件愈是不利者，給的資源就愈多，此一政策選擇係服膺何種公平理念？
(A)水平公平(horizontal equity)
(B)機會公平(equality of opportunity)
(C)垂直公平(vertical equity)
(D)成就公平(equality of achievement)

 Berne 和 Stiefel（1984）從實證的觀點提出教育(學校)財政公平的兩項原則分述如下（引自楊婷帆，2009）：

                1. 水平公平(horizontal equity)

        水平公平意指對同等特性者給予同等的對待。這是最早受到一般人肯定的公平原則。

                2. 垂直公平(vertical equity)

        垂直公平意指對差別特性者給予差別的對待。換言之，垂直公平係依個人、家庭或地區的不同特性，給予不同的待遇。垂直公平承認每個學生各有其不同特性，部分學生會因個人、家庭、地區的不同，使其在接受教育階段，處於相對劣勢。

（一）水平公平

所謂水平公平是指每位學生均獲得相等的教育資源，對同等特性者給予同等的對待。這是最早受到一般人肯定的公平原則，如果人人生而平等，那麼完全均等的資源最為公平。民國18年公佈中華民國教育宗旨，即具有教育機會均等的精神，憲法第159條亦規定國民受教育機會一律平等。

（二）垂直公平

垂直公平意指對差別特性者給予差別的對待，換言之，垂直公平係依個人、家庭或地區的不同特性，給予不同的待遇。憲法第163條規定國家應注重各地區敎育文化之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，偏遠及貧脊地區之重要教育文化事業，由中央辦理或補助之。就差異原則的精神而言，對弱勢族群及處境不利之學生的照顧，正實現了社會正義的精神。

我國教育行政主管機關，為縮短城鄉差距，過去均曾推動過若干以硬體為主的補助計畫。為進一步落實教育機會均等的精神，教育部復自民國八十四年度起實施「教 育優先區計畫」，改以教育軟體措施優先、硬體建築為輔之原則，針對文化或教育資源貧乏地區，提供較多的資源，以改善其教育環境，進而提升學生之受教品質。

（三）機會公平

機會公平意指某些「可疑因素」或不合法特性，不影響個人應得之教育資源。常見的可疑因素包括性別、種族、區域特性、家庭收入、地區財政狀況等。簡言之，在 機會公平的原則下，每位學生應受到公平的對待，絕不可受到可疑因素的影響而造成不公平。由此可知，對不利地區及處於弱勢的學生給予補助，在教育上是符合了 垂直公平及機會公平的理念。

國民教育法第14條規定國民教育階段，對於資賦優異，體能殘障，智能不足，性格或行為異常學生應施於特殊教育或技藝教育。特 殊教育之辦理，也是促進教育機會均等的重要工作。為促進特殊教育之發展，政府制定特殊教育法做為依據，規定特殊教育之修業年限、課程、教材及教法應保持彈 性，以適應學生身心特性及特殊需要。特殊教育法所規定的特教對象，包括身心障礙及資賦優異之國民，並且強調適性教育。因為學校環境、課程與師資大多是為一 般的學生所設計，身心障礙或資賦優異的學生往往無法得到應有的指導與協助。

擷取自臺南縣九十七年度縣立國民小學一般代理教師甄試#1368 臭婆大:)

水平~相同對待

垂直~差別對待

機會公平~要大家的機會都一樣啦