20 下列何者非屬信賴保護原則之要件？
(A)信賴基礎
(B)信賴表現
(C)值得保護之信賴利益
(D)信賴利益應大過於公共利益

1.信賴基礎之具備
必須有一國家公權力行為存在，可以是法律、法規命令、行政處 分、甚至行政指導，或是其他行政行為。然而必須注意的是，信賴基礎並不以合法為前提，因為行政行為合法與否，通常並非事前或 當下可以判斷的，是必須留待司法介入以後才會有定論，換言之， 違法之行政處分仍得作為信賴之基礎，因其在被撤銷前，效力仍為 有效存在的，國家公權力的展現，也同為有效存在，同樣有值得被 人民信賴之前提存在。

2.信賴行為之表現
人民基於對信賴基礎的信賴而展開或安排的積極作為，可能是財產 的運用或是日常生活計劃之實施等所有具有法律上意義的合法行 為，並且該行為與信賴之基礎有相當因果關係。

3.信賴值得保護(信賴無不值得保護之情形)
(1)人民的信賴必須是值得保護之情形，基本上會認為，如果沒有不值得保護的情形，例如行政程序法第 119 條所列各款，即為  值得 保護之信賴。
(2)行政程序法第 119 條 受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
     A.以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
     B.對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依 該資料或陳述而作成行政處分者。
     C.明知行政處分違法或因重大過失而不知者。
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釋字589

行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。受規範對象如已在因法規施行而產生信賴基礎之存續期間內，對構成信賴要件之事實，有客觀上具體表現之行為，且有值得保護之利益者，即應受信賴保護原則之保障。