20.依據我國《憲法》第 13 條宗教自由之保障，下列敘述何者正確？
(A)宗教自由屬於絕對權利，國家不得以任何理由加以限制
(B)宗教自由僅保障內心信仰之自由，不包括宗教行為與宗教活動之自由
(C)為遵守政教分離原則，法律得全面禁止宗教團體從事公共事務活動
(D)人民以宗教信仰為理由拒絕服兵役，在比例原則之考量下，得服以相對應之義務替代
之

1. 內在信仰之自由，涉及思想、言論、信念及精神之層次，應受絕對之保障。
2. 其由之而派生之宗教行為之自由與宗教結社之自由，則可能涉及他人之自由與權利，甚至可能影響公共秩序、善良風俗、社會道德與社會責任，因此，僅能受相對之保障。。

釋字第 490 號解釋理由書：，宗教自由的保障範圍包含三個層次：

1. 內心信仰之自由：人民有信仰或不信仰任何宗教之自由。

2. 宗教行為之自由：人民有依其信仰舉行祭典、祈禱、傳教等活動之自由。

3. 宗教結社之自由：人民有組織宗教團體及參與活動之自由。

1. 「政教分離」是指國家對於宗教應保持中立，不得偏袒特定宗教，也不得將政權與教權結合。
2. 但宗教團體作為社會法人，同樣享有言論自由與參與公共事務的權利，國家不得「全面禁止」其參與公共事務，否則將過度侵害其基本權利，違反比例原則。

1. 衝突點： 憲法第 13 條保障宗教自由（含良心自由），而憲法第 20 條規定人民有依法律服兵役之義務。

2. 釋字第 490 號解釋意旨： 雖然宗教信仰不能成為免除憲法上「服兵役義務」的理由，但國家考量到某些宗教信仰者的良心衝突（如反對攜帶武器），在比例原則的權衡下，立法院制定了《替代役實施條例》。

3. 現狀： 允許人民因宗教信仰理由申請服「宗教替代役」，以對等時間、勞力的公共服務來履行其國民義務。這既維持了國民義務的公平性，也尊重了人民的宗教與良心自由，符合憲法意旨。