21 組織成員常有「職位決定立場」的現象，此在學理上稱之為：
(A)寡頭鐵律（Iron law of Oligarchy）
(B)墨菲定律（Murphy’s Law）
(C)白京生定律（Parkinson’s Law）
(D)邁爾斯定律（Miles’ Law）

(A)寡頭鐵律（Iron law of Oligarchy）:組織愈大，權力愈大
(B)墨菲定律（Murphy’s Law）：小問題釀成大災害；會出錯的事一定會發生
(C)白京生定律（Parkinson’s Law）：偏好增加部屬；建立王國
(D)邁爾斯定律（Miles’ Law）：換了位置換了腦袋；職位決定立場

組織病象之寡頭制鐵律（Iron Law of Oligarchy）

1. 邁可斯（R. Michels）所提出

寡頭制鐵律為德國學者密歇耳（R. Michels，或譯邁可斯）於其所著《政黨（Political Parties）》一書中所提出，他認為「寡頭政制」才是最普遍的制度。

2. 邁可斯的看法

邁可斯認為「機關組織規模越大，領導階層的權力就越大，部屬的權力就越小，權力最後都集中於少數人手中」。

3. 寡頭制鐵律容易發生以下之病象

(1) 增加溝通的困難，使下情不能上達，上令也不能貫徹執行。
(2) 少數人決定多數人的命運，不合乎民主的要求。
(3) 寡頭領導者之間，往往因為爭權奪利，形成嚴重的

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組織病象之白京生定律（Parkinson’s Law）

1. 行政首長多喜歡增加用人

此即機關組織中常見的所謂「建立王國」之現象，平均每年約增加百分之五或六左右。

2. 機關成立的年代愈久，其成員的素質便愈來愈低

因為首長多不喜歡用比自己才能高的人，以免日後形成職務的競爭者。

3. 機關開會時間的長短，與議題的重要性成反比

遇到小事無關痛養，紛紛發言；遇到大事卻噤若寒蟬，會議很快結束。

4. 機關採用「委員會」形態的組織愈來愈多，效能卻相對低落

委員會之集體決議效率低落，且內部易結黨營私。

5. 機關內部的行政效率日趨低落，但外表的建築及設備卻日趨豪華與壯麗

凡是大興土木，建築華麗之辦公廳處的機關，便可推測該機關正在日趨腐敗之中。

6. 機關至年終會「消化預算」

為了避免下年度預算被刪減，所以年底前傾向將可用預算用盡。

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