22 地方政府所提供的公共財，若發生外溢效果（spillover effect）時，下列敘述何者正確？ (A)如其利益擴及全國，則由中央政府來負責較為適合 (B)如其利益擴及全國，則由地方政府間自行協商提供即可 (C)不管外溢效果的大小，仍應由地方政府單獨來提供 (D)只要有外溢效果存在，就應由中央政府來提供