阿摩線上測驗
22 下列何者構成行政處分之負擔？
(A)主管機關核發便利商店之營業許可時，附加「不得販賣菸酒給兒童或未滿 18 歲之青少年」之要求
(B)林業主管機關核發造林獎勵金時，要求受獎人同意接受主管機關之指導，善加管理林木，不可擅自 拔除
(C)普通駕駛人年滿 75 歲，須經體檢合格及通過認知功能測驗後，換發駕照，始得繼續駕駛
(D)核發外國人觀光簽證時，註記「在國內停留期間不得從事工作或營業」
統計： A(767), B(3008), C(396), D(1940), E(0) #3035430
詳解 (共 10 筆)
我的見解用比較法推斷，本題採刪去法
(A) 重申提醒 特別法(兒少福利法，菸害防制法)的已有限制
(C) 個人見解 為行政程序法§93 第二項的第4款 停止條件的廢止權
體檢的條件成就，方可生效核發駕照
自與第3款的負擔有別
(D) 我的切入點為 "觀光簽證" 與 "工作簽證" 自有不同的許可範圍
故"觀光簽證"不能"工作" 自然不是負擔
(樓上引用觀光簽證的規定，更是切題)
細思(B)選項
造林獎勵金→屬於鼓勵私人出力出錢來種樹，原則上是可以自由處分的財產
要求"不可擅自拔除"，相當於限制了對財產的處分權，自然是負擔
我是從處分已發生效力（即附款非生效要件）去判斷，不曉得這樣對嗎
負擔就是所承擔的責任，並得強制要求履行，如'不履行得廢止該受益處分。
處分生效時負擔即生效（同時生效，並非生效要件）
(B) 林業主管機關核發造林獎勵金時，要求受獎人同意接受主管機關之指導，善加管理林木，不可擅自拔除。
→已得到造林獎勵金。
→同時強制要求受獎人接受主管機關之指導。
條件是對不確定事實是否成就，所以不得也無法 強制要求其履行。 條件成就之後才生效（為生肖要件）
(C) 普通駕駛人年滿 75 歲，須經體檢合格及通過認知功能測驗後，換發駕照，始得繼續駕駛。
→尚未被允許駕駛。
→不得也無法 強制要求75Y駕駛人去做體檢且通過。
這樣的話，(A)(D)附款如非法律已訂，可否理解為處分的負擔？求解呢QQ
行政程序法第93條第二項
所謂「負擔」，指的是行政機關做成授益處分時，課予相對人的特定作為、不作為或忍受的義務。
(就是那位公務員貼心怕你忘了，再提醒你一下而已)
2.(C)應屬於「停止條件」
始得繼續駕駛：目前這份行政處分還未生效，需要條件完成才生效
負擔之附款有下列兩個特性
(1)附加於授益處分：核發造林獎勵金
(2)本可單獨作成，本可單獨訴請撤銷：要求受獎人同意接受主管機關之指導
（行政指導原則上不具強制性，但在(B)中，主管機關要求一定要配合，所以可以視為是另一負擔處分）
以上有誤再請留言提醒 （∩▽∩）
→為實務見解：最高行政法院99年度3月第一次庭長法官聯席會議，說明為移民法第29條規定，只是單純重申法律規定的內容，屬觀念通知
負擔附款是申請人只說要A(申請內容) 但行政機關給A+B(附款)
附款的重點在於行政機關給予受准駁人法規中未事先明訂的要件
觀光簽證本來就是不允許申請人入境從事工作行為的
所以在申請觀光簽證時申請內容已包含"許可入境+申請人不得從事工作"
行政機關並未在許可時增加附款
此時的註記僅為觀念通知
此卷另一題的留學生簽證本身並未要求申請人不得從事工作
因此那題的禁止申請人從事工作是行政機關於核准時的附款
