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24 依司法實務見解，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？
(A)行政機關限制人民基本權利，單有組織法上之依據，並不足以符合法律保留原則之要求
(B)地方自治團體在自治事項範圍內，原則上得以自治條例限制居民之基本權利
(C)行政機關訂定行政規則，須有法律之授權
(D)法律授權行政機關訂定法規命令，若無轉委任之授權，行政機關不得再委由其所屬機關訂定
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統計： A(28), B(106), C(377), D(73), E(0) #3288929
統計： A(28), B(106), C(377), D(73), E(0) #3288929
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#6215329
依司法實務見解，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？
(A) 行政機關限制人民基本權利，單有組織法上之依據，並不足以符合法律保留原則之要求✔️
限制基本權利必須有實體法律依據，僅有組織法依據不足。
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(B) 地方自治團體在自治事項範圍內，原則上得以自治條例限制居民之基本權利✔️
地方自治團體在其憲法及法律所保障之自治權限範圍內，得以自治條例對其居民之權利義務加以規範，此種規範亦可能對居民之基本權利造成限制。惟此等限制仍不得牴觸憲法及中央法律。
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(C) 行政機關訂定行政規則，須有法律之授權❌
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行政規則（如解釋性規則、職務命令）屬於行政機關內部自我規範或對下級機關的指示，並不直接對外發生法律效果，也不直接限制人民權利，因此不須法律授權。
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只有「法規命令」這類對外發生法律效果、限制人民權利義務的規範，才須有法律之授權。
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(D) 法律授權行政機關訂定法規命令，若無轉委任之授權，行政機關不得再委由其所屬機關訂定✔️
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此即「轉委任禁止原則」（或稱再委任禁止原則）。依司法院釋字第524號解釋意旨，立法機關將其制定法律之權限，以概括授權之方式，委由行政機關發布命令予以規範，如無轉委任之授權，該行政機關即不得再委由其所屬機關逕行發布相關規章。
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若法律有轉委任之規定時，其授權之目的、內容及範圍應具體明確，始符憲法之意旨。
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釋字第 524 號 民國 90年4月20日
解釋爭點 健保法第31條及授權所定之醫療辦法等規定違憲？ 解釋文 一、全民健康保險為強制性之社會保險，攸關全體國民之福祉至鉅，故對於因保險所生之權利義務應有明確之規範，並有法律保留原則之適用。若法律就保險關係之內容授權以命令為補充規定者，其授權應具體明確，且須為被保險人所能預見。又法律授權主管機關依一定程序訂定法規命令以補充法律規定不足者，該機關即應予以遵守，不得捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為之替代。倘法律並無轉委任之授權，該機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章(D)。 |
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