26 下列何者非屬公法上契約關係？
(A)衛生福利部中央健康保險署與各醫事服務機構所締結全民健康保險特約
(B)土地徵收需用土地人與土地所有權人依規定進行協議價購之約定
(C)經濟部依其所訂定之作業要點與離岸風電開發業者簽訂之契約
(D)台灣電力公司跟再生能源發電公司締結之購電契約

26 下列何者非屬公法上契約關係？

(A) 衛生福利部中央健康保險署與各醫事服務機構所締結全民健康保險特約

(B) 土地徵收需用土地人與土地所有權人依規定進行協議價購之約定→徵收是行政處分，協議價購是行政契約

(C) 經濟部依其所訂定之作業要點與離岸風電開發業者簽訂之契約

(D) 台灣電力公司跟再生能源發電公司締結之購電契約→公司與公司之間，在台灣的實務上很多都認為是私法

感謝前輩回答.
剛剛查到...

https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContentExShow.aspx?media=print&id=FE278994&type=e
法務部 行政函釋 : 法律字第 10403510370 號
民國 104 年 08 月 20 日

• 行政程序法 第 149 條(102.05.22)
• 民法 第 379 條(104.06.10)

爰土地 徵收條例第 11 條第 1 項規定，需用土地人申請徵收土地或土地改 良物前，除國防、交通或水利事業，因公共安全急需使用土地未及與 所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得。惟 土地徵收前之「協議價購」行為性質為何，實務尚無一致見解，有採 私法契約說者（本部「行政程序法諮詢小組」 92 年 10 月 3 日第 34 次會議多數意見及臺北高等行政法院 93 年度訴字第 573 號判 決參照）亦有採行政契約說者（最高行政法院 95 年度裁字第 2811 號裁定參照），合先敘明。
   
既然B不確定, 選最像的D就大致不會錯...

https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContentExShow.aspx?id=FE311547&type=e
經濟部依其所訂定之作業要點與離岸風電開發業者簽訂之契約
 

法務部就有關「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」是否符合行政 程序法第 159 條所述之行政規則，及以「行政規則」發布，卻涉及行政 部門外之規範其法律效力之說明

三、有關申請人依本作業要點取得容量分配之效力按本法第 92 條第 1 項規定：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為 之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 」另按電業法第 13 條第 1 項規定：「發電業及輸配電業於籌設或 擴建設備時，應填具申請書及相關書件，報經事業所屬機關或直轄市 、縣（市）主管機關核轉電業管制機關申請籌設或擴建許可。」電業 登記規則第 3 條第 1 項第 1 款規定，發電業申請籌設或擴建許 可，應檢具該款所定之書圖及文件，離岸式風力發電廠並應檢附風力 發電離岸系統設置同意證明文件。另自本作業要點第 19 點第 1 項 規定：「本部應公告序位、容量分配結果與容量分配後之剩餘併網容 量，通知獲選申請人規劃完工併聯年度、分配容量及併接點位，獲選 申請人於一定期限內簽訂行政契約…」、第 26 點第 4 項規定競價 程序準用第 19 點規定，以及第 27 點第 1 項規定：「獲選申請人 應於本部指定期限內檢附第 19 點、第 26 點獲選容量分配通知書及 履約保證金，參與遴選作業程序之獲選申請人並應提出依遴選委員意 見修正後經本部同意之離岸風力發電規劃場址遴選計畫書，向本部申 請簽訂行政契約。」觀之，經濟部應通知申請人容量分配結果，申請 人始得據以辦理後續簽訂行政契約及申請籌設許可事宜，故上開「容 量分配通知書」具有一定對外之法律效果，應屬經濟部所為行政處分