3 下列有關不確定法律概念之判斷與行政裁量的論述，何者正確？
(A)環境影響評估法第 5 條規定：「開發行為對環境有不良影響之虞者…… 」，係屬不確定法律概念之判斷，行政法院對於某種事態是否符合「對環境有不良影響之虞」，應完全尊重「環境專家」的判斷，不得審查
(B)財政部所訂定之「稅務違章案件減免處罰標準」，其中第 3 條規定：「營利事業所得納稅義務人未申報或短漏報所得額，有下列情事之一者，免予處罰：一、依所得稅法第 110 條第 1 項及第 2 項規定應處罰鍰案件，經調查核定所漏稅額在新臺幣一萬元以下者。」係屬認定事實之基準，具有直接外部的效力
(C)參加「賽神猪比賽」的農戶，對所飼養的猪隻注射抗生素、生長素，並強制灌食，使其體重增加為一般猪隻的六、七倍，此一行為應可構成動物保護法第 6 條所規定的「虐待」動物之不確定法律概念。（動物保護法第 6 條規定：「任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物。」同法第 30 條規定：「有下列情事之一者，處新臺幣 1 萬 5 千元以上 5 萬元以下罰鍰：……三、違反第 6 條規定，惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物。」）
(D)環境影響評估法第 22 條規定：「開發單位於未經主管機關依第 7 條或依第 13 條規定作成認可前，即逕行為第 5 條第 1 項規定之開發行為者，處新臺幣 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰。」主管機關對未經環境影響評估開發的事業，處以 60 萬元之處罰，係屬不確定法律概念之判斷，行政法院得審查其正確與否

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統計： A(33), B(66), C(236), D(44), E(0) #1211109

Yu-shin Cheng

B1 · 2016/03/20

#1290011

a. 行政機關於涵攝或解釋不確定法律概念時，得依其評價或估測作成合法而正確的決定，於此判斷餘地中，法院應予尊重。然而，行政機關所適用之結果並非全然不受法院審查，仍應受合法性的審查。

b.不具有直接對外之效力

d. 在數個法律所許可的措施中，決定採用某一措施，屬選擇裁量的範疇，而非不確定法律概念。

不確定法律概念：法律構成要件中，空泛而不明確的法律概念。

裁量：於法律構成要件時現時，授權於行政機關決定是否使有關法律效果發生（決定裁量），以及決定發生何種法律效果（選擇裁量）的裁度空間。