31.以美國的特許學校(charter school)為例，下列敘述何者錯誤？
(A)提供家長教育選擇權的機會
(B)不以高風險或少數族群學生為教育對象
(C)有些是新創設的，有些是自既有公立學校轉型而成
(D)有些是公立學校系統的一部分，有些是營利性的機構

特許學校(Charter school)是美國自1990年以來興起的眾多公辦民營學校之中的一種學校類型。自1991年第一所特許學校在明尼蘇達州成立，至今在美國四十個州，已有超過四千所特許學校，超過百萬學生就讀，成為美國中小學的主流。

為何稱作特許學校

特許學校是經由州政府立法通過，特別允許教師、家長、教育專業團體或其它非營利機構等私人經營公家負擔經費的學校，不受例行性教育行政規定約束。這類學校雖然由政府負擔教育經費，但卻交給私人經營，除了必須達到雙方預定的教育成效之外，不受一般教育行政法規的限制，可以說是一所例外特別許可的學校，所以稱之為特許學校。

特許學校經營的申請

特許學校是經過法律授權而產生的新興學校，其設立必須經過教師或其他人員擬具學校經營理念向地方學區提出申請，經學區核轉州教育廳核定。經教育廳特許後，便可接受公家經費，用納稅人的錢設立學校，學童免費就讀，多數的州會由申請人組成自治團體，獨立經營學校。經核准的特許學校像其它公立學校一樣，必須接受所有的學生，不得有任何的限制，所需經費也依據學生人數的多寡由政府從整體的教育經費中支出，如果其它公立學校的學生轉學到特許學校，原學校的學生單位經費也同時轉撥到新就讀的學校，如從私立學校轉學而來，則由政府撥給增加學生所需的經費。

特許學校的運作

少數特許學校以藝術教育、雙語教育、音樂教育或科學教育為號召或特色，然而大多數特許學校課程跟一般公立學校並沒有太大差別，成立的宗旨是給貧困學生另一個選擇，一個品質較好的教育機會，因此大部份特許學校在窮人聚居的大城市貧民區內。

特許學校與政府之間是一種契約的關係（通常三至五年），學校必須在契約規定期間保證達成雙方認可的經營目標。這種目標通常是以改進學校教學現狀為主，因此，多數屬於教育革新的實驗學校。也因為是教育實驗性質，所以特許學校通常可以免除例行性教育行政法規的限制，如各學科授課時數、教學進度、教師工作準則、薪資規定以及例行性的報表等。

特許學校的優勢

美國的特許學校一方面具備公立學校公平、公正、低學費的優點，另一方面又有私立學校重視經營績效的優點，同時也可以激發各種創新的教育實驗，並且可以透過競爭壓力，刺激一般公立學校提升學校經營及教學品質，因此，已成為美國新世紀學校的典範。

●特許學校(Charter school)

8.與政府之間是一種契約的關係（通常三至五年），必須在契約規定期間保證達成雙方認可的經營目標。

9.一方面具備公立學校公平、公正、低學費的優點，另一方面又有私立學校重視經營績效的優點

整理上述

●特許學校(Charter school)

特許學校的危機

在有些城市如華盛頓特區，雖然大部分特許學校的學生在閱讀和數學能力上的表現比傳統公校學生稍微好一點，但是跟傳統公校學生一樣，仍遠低於通過標準。

在另一些地方，如特許學校的發源地明尼蘇達州，特許學校學生的學力測驗通過率，反而輸給一般公校的學生。

反對特許學校的一方認為，特許學校嚴重瓜分傳統公校的資源，卻沒有讓學生在學業上明顯進步，浪費了納稅人的錢，也有人認為特許學校助長種族隔離，因為很多特許學校九成以上學生是黑人。

到目前為止，全美國已經有超過四百所特許學校停止招生，其中大部分學校並不是因為教學不力而被迫關門，很多測驗表現不佳的學校，因情況特殊而被允許繼續經營，特殊情況包括專門服務特教學生或學生人數眾多。

學校辦不下去的原因很多，排名第一的是財務問題，不少特許學校管理不善而入不敷出。此外，雖然辦學人士大多憑良心做事，想藉此搞錢的也不是沒有。

另一個許多特許學校面臨的挑戰是人事不穩定，教職員流動率過高。雖然特許學校聘用教職員時不受師範法和公會規範，但相對來說工作缺乏保障，福利沒有一般學校好，造成合格有證照的老師卻步，反倒一些想從事教學、但無照的老師獲雇用，教學品質大打折扣。

除了軟體，很多特許學校的硬體設施也問題重重。特許學校的校舍通常是租用廢棄的教堂、辦公室或公家房舍，建築物本身老舊，修繕問題不斷，空間不足，缺乏活動和遊樂場所。

節錄最佳解和2F

(B)經核准的特許學校像其它公立學校一樣，必須接受所有的學生，不得有任何的限制。

(D)學校辦不下去的原因很多，排名第一的是財務問題，不少特許學校管理不善而入不敷出。此外，雖然辦學人士大多憑良心做事，想藉此搞錢的也不是沒有。

從最佳解的內容來看，特許學校的限制相對少很多，並且有來自公家的經費，如果不是真心想辦學，想藉機營利應不難。

B高風險及少數族群=貧困？？？

從最佳解看，特許學校重視經營績效，但看不出是營利性質的機構，低學費如何營利?D第二句存疑？

D是對的，所以可以是營利性機構?