32.以下有關於非營利組織存在的理由之敘述，何者為錯誤？
(A)對於第三者政府（the third party government）的不信任
(B)市場失靈（market failure）
(C)政府失靈（government failure）
(D)志願主義（voluntarism）

以下有關於非營利組織存在的理由之敘述，何者為錯誤？

(A) 對於第三者政府 ( the third party government ) 的不信任

(B) 市場失靈 ( market failure )

(C) 政府失靈 ( government failure )

(D) 志願主義 ( voluntarism )

ANS : (A)

~解析 :

「非營利組織」之「理論基礎」:

一、「經濟面」:

(一)「市場失靈」( market failure ) 理論 =「契約失靈論」。

(二)「政府失靈」( government failure ) 理論。

二、「政治面」:

(一)「第三者政府理論」( the third party government theory )。

(二)「組織位置理論」( the niche theory of organization )。

三、「社會面」:

「志願主義」=「志願服務理論」( voluntarism ) :

(一)「期望理論」。

(二)「交換理論」。

(三)「人力資本理論」。

(四)「社會參與理論」。

(五)「需求滿足理論」。

(六)「利他主義」。

(七)「社會化理論」。

~詳解 :

「第三者政府理論」:

一、薩拉門 ( Salamon ) 提出「第三者政府理論」，即「第三者政府理論」認為，「第三者政府」的「產生」，是源自「一方面」要「調和人民」對「公共服務」的「渴望」，「另一方面」又「懼怕政府權力過度擴張」，而企圖透過「第三者」來「增進政府」提供「公共服務」的「角色」與「功能」，使「政府」的「權力」無法「過度擴張」而又能「提供適當」之「服務」。

二、薩拉門 ( Salamon ) 認為，「市場失靈」、「政府失靈」理論，視「非營利組織」的「存在」是「次要的」；但是「第三者政府理論」則不認為「非營利組織」僅僅是反應「市場」與「政府」的「失靈」，而是一種「優先機制」( preferred machanism )，藉以提供「集體財」( collective goods ) 與「服務」。

第三者政府理論（The third party government）　
Salamon批評市場與政府失靈理論均無法解釋非營利組織存在之原因，因此提出「第三者政府」理論。所謂「第三者政府」乃針對近代政府行動的轉變與多樣性，在公共服務的輸送上，必須依賴許多非政府的機構來運作。第三者政府的產生主要緣於調和人民對公共服務的渴望，但又懼怕政府權力之持續擴大的心理，亦即透過第三者政府來增進政府提供福利服務的角色與功能，而不恣意擴張政府的權力。