33 法律溯及既往尚可區分「真正溯及既往」與「不真正溯及既往」，下列相關之敘述何者錯誤？
(A)憲法原則上禁止真正溯及既往，不真正溯及既往原則上允許
(B)司法院大法官解釋認定民國 106 年軍公教退撫制度之修正，已屬真正溯及既往
(C)當人民可預見法律秩序變遷時，短期性的真正溯及既往亦得為憲法所許
(D)不真正溯及既往仍須考量規範對象承受能力差異，始無違信賴保護原則

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統計： A(324), B(581), C(338), D(328), E(0) #2799845

詳解 (共 10 筆)

B6 · 2021/12/02

#5242928

回覆樓上，舉例來說

原本未綁安全帶罰款不會罰款，政府後來因為安全性問題，修法改為罰款3500元，為讓民眾有時間適應而有一段過渡期，在這過渡期之內如果沒有綁安全帶的話，可能先用宣導或警告的方式，不直接裁罰。

過渡期通常不會太長，所以才叫做短期性真正溯及既往。

以上是我的看法~

阿喵

B3 · 2021/11/24

#5226377

https://www.legis-pedia.com/article/lawABC/519

本文

「不溯及既往原則[1]」源自信賴保護原則，指為了確保人民對於法律的信賴，相信法律能夠對其權益有所保障，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為。一般來說，除了法律修正後對人民有利、舊有法律本來就違反憲法規範或涉及保護重大公益等，法律的制定（適用）多採不溯及既往原則。
本文說明的溯及既往原則，是避免國家因法律規範的新創、修正，造成人民期待的利益受到損害，是專屬於行政法適用範圍。行政法上的不溯及既往原則，涉及國家法律變更對個人造成的影響，在適用上依行為結束時點是否在法規生效前，區分為「真正溯及既往」以及「不真正溯及既往」兩大類（圖1）。

圖1. 真正溯及既往與不真正溯及既往
資料來源：作者自繪。

什麼是「真正」溯及既往？
當新法生效後，在此之前所發生過的行為會被重新檢視，甚至有被處罰的可能[2]（見圖1上半部）。
舉例而言，如果政府某天創設一部禁止抽菸的法律，其中說明所有在該法設立前曾經抽菸的人都須受罰，而不是限於法律創設之後抽菸的人才受到規範，這就是真正溯及既往。

什麼是「不真正」溯及既往？
當新法生效後，對於在法律生效前就已經發生，而生效後仍持續發生的行為有效力（如圖1下半部）。
由於法律必須考量社會、文化、價值觀的變動而修正，為了避免人民產生「我遵守法律，也期待法律對我有所保障，但因為新的法規被制定，而導致我原本有的權益因此受損」的想法，在新法生效後到個人行為結束之間，有著一個「過渡期」，藉此保護人民的預期信賴利益[3]。
這種「不真正」溯及既往原則不能夠濫用，如果濫用同樣會讓人民不信任法律。也因為這樣，這種情況僅限於法律變動是基於「公益性」目的[4]，而且對這些可能受影響的利益，有適當保障機制，才可能被拿來使用[5]。
舉例而言，A在2050年進入B校就讀時，B校承諾在A四年後（2054）畢業時，便能夠得到一筆獎勵金。但在2052年，也就是A還沒畢業的時候，B校就修改相關規定讓獎勵金減半，並且聲明只要是2052年前入學且還在校的學生，也適用該項規定，而使得A在2054年順利畢業後，只能拿到原先預期獎勵金的一半，如圖2所示[6]。