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34 公務人員退休法修正增訂擇領或兼領月退休金之人員，犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，經判刑確定
而入監服刑期間，停止領受月退休金之權利，至原因消滅時恢復。A 市乃通知因犯貪污治罪條例而仍於監 所服刑之退休公務人員某甲，自該修正條文生效日起停止領受月退休金。上開情形中法律之適用，屬於下 列何者？
(A)法律真正溯及既往
(B)法律不真正溯及既往
(C)程序從新原則
(D)實體從舊原則
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統計： A(1297), B(3728), C(1660), D(210), E(0) #2781680
統計： A(1297), B(3728), C(1660), D(210), E(0) #2781680
詳解 (共 10 筆)
純素食讚(110高普考一般行政雙榜,不賣解答)
#5149852
「不溯及既往原則[1]」源自信賴保護原則，指為了確保人民對於法律的信賴，相信法律能夠對其權益有所保障，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為。一般來說，除了法律修正後對人民有利、舊有法律本來就違反憲法規範或涉及保護重大公益等，法律的制定（適用）多採不溯及既往原則。
本文說明的溯及既往原則，是避免國家因法律規範的新創、修正，造成人民期待的利益受到損害，是專屬於行政法適用範圍。行政法上的不溯及既往原則，涉及國家法律變更對個人造成的影響，在適用上依行為結束時點是否在法規生效前，區分為「真正溯及既往」以及「不真正溯及既往」兩大類（圖1）。
圖1. 真正溯及既往與不真正溯及既往資料來源：作者自繪。
什麼是「真正」溯及既往？
當新法生效後，在此之前所發生過的行為會被重新檢視，甚至有被處罰的可能[2]（見圖1上半部）。
舉例而言，如果政府某天創設一部禁止抽菸的法律，其中說明所有在該法設立前曾經抽菸的人都須受罰，而不是限於法律創設之後抽菸的人才受到規範，這就是真正溯及既往。
什麼是「不真正」溯及既往？
當新法生效後，對於在法律生效前就已經發生，而生效後仍持續發生的行為有效力（如圖1下半部）。
由於法律必須考量社會、文化、價值觀的變動而修正，為了避免人民產生「我遵守法律，也期待法律對我有所保障，但因為新的法規被制定，而導致我原本有的權益因此受損」的想法，在新法生效後到個人行為結束之間，有著一個「過渡期」，藉此保護人民的預期信賴利益[3]。
這種「不真正」溯及既往原則不能夠濫用，如果濫用同樣會讓人民不信任法律。也因為這樣，這種情況僅限於法律變動是基於「公益性」目的[4]，而且對這些可能受影響的利益，有適當保障機制，才可能被拿來使用[5]。
舉例而言，A在2050年進入B校就讀時，B校承諾在A四年後（2054）畢業時，便能夠得到一筆獎勵金。但在2052年，也就是A還沒畢業的時候，B校就修改相關規定讓獎勵金減半，並且聲明只要是2052年前入學且還在校的學生，也適用該項規定，而使得A在2054年順利畢業後，只能拿到原先預期獎勵金的一半，如圖2所示[6]。
圖2. 案例時間軸資料來源：作者自繪。
如上所述，假設這種法律改變造成利益受到影響的情況發生在日常生活之中，沒有適當的保護機制，又不是因「公益性」目的修正，卻會使得所擁有的利益隨時可能因為法規範的修正而變動，民眾對法律所產生的疑慮便會逐漸加深。因此「不真正」溯及既往原則在使用上必須極為謹慎，避免造成民眾對於法律的不信任。
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(111關務上榜)有錯請指正，大家一起加油
#5159711
真正溯及既往 vs 不真正溯及既往
真正溯及既往：
假設新法律明定「在公共場所抽菸必罰」，只要曾經或未來在公共場所抽菸者，都會被受罰。
不真正溯及既往：
甲於2030年大學申請時，因A大學提供「大學4年免費且按時畢業者可得100萬獎學金」之辦法而申請就讀此校；該校在2032年時更改政策為「大學4年免費且按時畢業者可得50萬獎學金」並聲明目前所有在學學生均適用此規定。
甲於2034年畢業時則只能拿到新獎學金辦法之50萬，與甲當初入學時之辦法可得獎金不同。
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隊員拚三等
#5312096
摩友們好，想請教為何C選項不妥適的原因，謝謝。
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@（司法警察正取）
#5859131
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我要上榜
#6099352
實體法有修正時，原則上「法律不溯及既往」。
程序法有修正時，適用「程序從新」。
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