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4 下列有關「中立倫理」（the ethics of neutrality）的敘述，何者錯誤？
(A)行政人員是執行公共政策的工具
(B)行政人員被期待行使本身獨立的政治判斷
(C)行政人員被要求在「服從或辭職」間做一選擇
(D)「懸置中立」（suspended neutrality）可視為中立倫理的一部分
統計： A(77), B(1150), C(1331), D(124), E(0) #3428978
詳解 (共 9 筆)
中立倫理認為行政人員並無獨立思考的可能，僅是政策執行的工具(A)，當政治人物做出決策後，行政人員必須忠實執行職務，不應把價值帶入執行過程。公務人員如果不能順服組織，就必須辭職或離開(C)，使公務人員成為一個放空的道德個體，任人擺布。
懸置中立(D):文官扮演專業中立與政治回應角色時會產生矛盾現象，故要求文官在部長未作成決策之前，依其專業向部長提供無私的建言，據理力爭，及至部長作成決定，便要依其意志確實執行。
(B) 行政人員被期待行使本身獨立的政治判斷應改為不應把價值帶入執行過程中。
※「文官」扮演上述角色，有時會產生「矛盾現象」，故宜以「懸置中立」的「概念」稱之。
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45 中立倫理的觀點，最能表達傳統行政理論與實務中之那項觀念？ (A) 行政人員必須向民眾負責，而非向長官負責 (B) 行政人員僅係執行政策的工具 (C) 行政人員的恩寵化 (D) 行政政治化
-96年 - 96 地方政府特種考試_四等_一般行政、一般民政、人事行政、戶政：行政學概要#3569ㅤㅤ
答案：B
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✅【解析：中立倫理（Ethics of Neutrality）】
中立倫理是在傳統官僚體系下對行政人員行為的要求，主張行政人員應該政治中立、服從命令、不涉入政策價值判斷，其核心觀念可總結如下：
? 主要觀點：
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行政人員是政策的執行者，而非制定者 → 工具性角色
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必須對政治首長負責，遵從合法命令 → 出現「服從或辭職」的兩難選擇
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避免個人政治偏好影響行政行為，保持中立與一致性
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「懸置中立」（suspended neutrality）：在某些特殊情境中，行政人員暫時保留立場或中立，仍可視為中立倫理範疇的一部分（如在變動時期維持穩定）
? 各選項分析：
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(A) 行政人員是執行公共政策的工具 ✅
→ 符合中立倫理的傳統官僚觀點 -
(B) 行政人員被期待行使本身獨立的政治判斷 ❌
→ **錯誤！這是代表性官僚、回應倫理（ethics of responsiveness）**等新公共行政理論的立場，中立倫理反對行政人員介入政治判斷 -
(C) 行政人員被要求在「服從或辭職」間做一選擇 ✅
→ 為中立倫理中常見的角色衝突與倫理抉擇 -
(D) 「懸置中立」可視為中立倫理的一部分 ✅
→ 雖為策略性中立，但仍是中立倫理架構下的延伸應用
