40 有關中央與地方之權限劃分,下列敘述何者正確?
(A)地方制度法就直轄市自治事項無列舉之規定
(B)我國係為單一制國家,故憲法中未設有中央與地方權限劃分之規定
(C)透過地方制度法有關自治事項之詳細規定,中央與地方之權限劃分已設定執行機制
(D)自治事項之自治立法權雖屬地方,但中央得立法規範之
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統計: A(8), B(17), C(186), D(325), E(0) #3369188
統計: A(8), B(17), C(186), D(325), E(0) #3369188
詳解 (共 4 筆)
#6479697
A 地方制度法就直轄市自治事項無列舉之規定
有列舉,§18~20分別是直轄市、縣市、鄉鎮市的自治事項
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B 我國係為單一制國家,故憲法中未設有中央與地方權限劃分之規定
是單一制沒錯,因此地方自治的權力仰賴中央所授,憲法中自然也有規定,權限劃分可參憲法第十章(§107~111)
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C 透過地方制度法有關自治事項之詳細規定,中央與地方之權限劃分已設定執行機制
如前一選項所述,中央與地方的權限劃分規定在憲法中,地制法只有分出直轄市、縣市、鄉鎮市個別的事項
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D 自治事項之自治立法權雖屬地方,但中央得立法規範之
我感覺這選項比較偏概念理解,但一定要找法規的話就是憲法§108,內容描述「由中央立法並執行之,或交由省縣執行之」的事項,可見地方自治也有立法權專屬中央的事項
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#7273170
正確的選項是(D) 自治事項之自治立法權雖屬地方,但中央得立法規範之。
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解釋
我國憲法採取均權制,中央與地方的權限劃分原則是「有全國一致之性質者屬中央,需因地制宜者屬地方」。
- 自治事項原則上由地方自治團體自行立法並執行。
- 然而,中央仍得就自治事項制定法律為全國一致的框架規範,允許地方在該法律的範圍內制定更嚴格或補充性的自治條例,以符合地方實際需要。中央法律與地方自治條例的關係是一種「法律優位」或「框架規範」而非完全排除中央立法權。
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為什麼其他選項不正確
- (A) 地方制度法就直轄市自治事項無列舉之規定:地方制度法第18條有列舉直轄市的自治事項,第19條列舉縣(市)自治事項,第20條列舉鄉(鎮、市)自治事項。
- (B) 我國係為單一制國家,故憲法中未設有中央與地方權限劃分之規定:我國憲法採用均權制,而非單一制。且憲法第107條至第111條設有中央與地方權限劃分之規定。
- (C) 透過地方制度法有關自治事項之詳細規定,中央與地方之權限劃分已設定執行機制:雖然地方制度法有詳細規定,但中央與地方的權限劃分仍有爭議空間,實務上常透過司法院解釋或憲法法庭判決解決爭議,例如「中火案」、「萊豬案」等。爭議解決機制包含立法院議決或行政院解決等,並非僅透過詳細規定就可完全避免爭議。
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