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42 下列何者係指「一個持續不斷，由各種議題倡議者來爭取媒體、專家、民眾與政策菁英注意的過程」？
(A)議題解構
(B)政策擴散
(C)政策變革
(D)議程設定
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統計： A(260), B(1390), C(313), D(2324), E(0) #3225388
統計： A(260), B(1390), C(313), D(2324), E(0) #3225388
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#6074121
（二）議程設定對決策制定的重要性
在公共決策的過程當中，學術界對於政策議程設定的討論，對 於本文理論基礎的建立至關重要，茲論述如下。對於議程設定的定 義，目前國內在政治學界與傳播學界經常引述的定義是Dearing and Rogers（1996: 1）所界定「一個持續不斷、由於各種議題倡議者來 爭取媒體、專家、民眾與政策菁英注意的過程」（譯文轉引自余致力，2006：1；余致力等，2008：26）；9 此外，還有將其界定為「媒體、公共議題、政策形成三者之間互動的過程」（黃東益、鍾道明， 2005：285），以及「一個政府機關決定是否將某一個公共問題予以 接納並排入議程處理的過程」（吳定，2004：113）。
從以上不同的 定義可以得知，新聞媒體的持續報導使得政策議題成為社會輿論矚 目的焦點，以及社會大眾對該項議題認知的來源，因此具有策略思 維能力的政治人物，在議程設定的過程所佔據的關鍵影響力和地 位，而其「目的行（purposive actions）才是整個議程設定過 程的動力核心（陳敦源、韓智先，2000：29）。此外，也有學者從 詮釋Kingdon政策三流的觀點指出，在議程設定的過程，一個議題 能夠進入到議程，是受到一系列的流程、情境、或公共政策制度與 過程的行動影響，包括問題流、政治流、以及方案流的交互影響， 使政策窗的開啟和政策中人的媒合結果（林水波、莊順博，2009：
2-3）。
出處：
東吳政治學報/2009/第二十七卷第四期
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政策問題的認定-議程設定
所謂議程設定，係指一個政府機關決定，是否將某個公共問題予以接納，並排入處理議程的過程。因此，政策運作過程的第一個步驟，乃是爭取議程設定，亦即設法將一個公共問題擠進政府機關的議程。
由於政府機關業務繁忙、資源有限，因此，在處理各種問題時，必須按輕重緩急，排出處理的優先順序，故議程設定的過程相當富有政治性。
一般而言，議程可分為「政策議程」與「系統議程」，分述如下：
1. 政策議程：
又稱為「機關議程」或「制度議程」，乃是被政府列為積極考慮予以處理的問題。
2. 系統議程：
又稱為「大眾議程」，乃是指一般社群成員所共同認為值得大眾注意，並屬於政府機關合法管轄之所有問題。
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