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49 人民甲與行政機關締結行政契約後，甲因情事變更，向行政機關申請調整契約內容，但行政機關函覆 「本案不符情事重大變更之法定要件」 ，拒絕調整。依最高行政法院實務見解，甲應如何提起行政訴訟？
(A)提起課予義務訴訟，請求法院判命行政機關作成同意調整之行政處分
(B)提起一般確認訴訟，請求法院為確認情事變更法律關係存在之判決
(C)提起一般給付訴訟，請求法院判命行政機關為同意調整之意思表示
(D)提起撤銷訴訟，並請求法院為增、減給付或變更其他原有效果之判決
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統計： A(26), B(24), C(46), D(10), E(0) #3505881
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#6623893
人民甲與行政機關締結行政契約後，甲因情事變更，向行政機關申請調整契約內容，但行政機關函覆 「本案不符情事重大變更之法定要件」 ，拒絕調整。依最高行政法院實務見解，甲應如何提起行政訴訟？
(A) 提起課予義務訴訟，請求法院判命行政機關作成同意調整之行政處分❌
- 課予義務訴訟的前提是「申請行政處分被駁回」。
- 契約調整並非申請處分，故路徑不通。
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(B) 提起一般確認訴訟，請求法院為確認情事變更法律關係存在之判決❌
- 雖然情事變更涉及法律關係，但「一般確認訴訟」具有補充性。
- 既然甲的最終目的是要「調整內容」（即要求對方做出具體行為），應優先提起具有執行力的「給付訴訟」。
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(C) 提起一般給付訴訟，請求法院判命行政機關為同意調整之意思表示✔️
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本案的爭議核心源於雙方所締結的「行政契約」。甲君是基於行政程序法第147條關於「情事變更」的規定，請求調整契約內容。這屬於因公法上契約所產生的爭議。
- 根據最高行政法院 110 年度上字第 352 號判決見解，甲若認為符合情事變更，應依行政程序法第147條第1項、第3項規定請求他方（相對人）調整契約內容，他方不為協議，或協議不成，則請求為調整之當事人，得向行政法院提起一般給付訴訟，請求法院判決相對人為同意調整之意思表示，以完成契約之變更，如經法院判決勝訴確定，即視為相對人已為同意之意思表示。
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按行政程序法第147條第1項、第3項規定：「（第1項）行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終止契約。……（第3項）第1項之請求調整或終止……，應以書面敘明理由為之。」契約當事人之一方，依前開規定請求他方（相對人）調整契約內容，他方不為協議，或協議不成，則請求為調整之當事人，得向行政法院提起一般給付訴訟，請求法院判決相對人為同意調整之意思表示，以完成契約之變更，如經法院判決勝訴確定，即視為相對人已為同意之意思表示。 |
(D) 提起撤銷訴訟，並請求法院為增、減給付或變更其他原有效果之判決❌
- 撤銷訴訟以「行政處分」存在為前提。
- 契約爭議不採此途徑。
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