5 下列何者非屬私經濟行政之類型?
(A)臺灣銀行提供學生就學貸款
(B)臺灣菸酒公司銷售防疫酒精
(C)農會向農民出售肥料
(D)財政部針對因疫情而休業之企業,許其免繳納營業稅
統計: A(269), B(116), C(128), D(4629), E(0) #2790041
詳解 (共 6 筆)
(一)私經濟行政之意義
行政可以分為公權力行政與私經濟行政兩大類,公權力行政指的是傳統國家高權行政行為,此種行政毫無疑問的應適用依法行政原則,受到相關公法原理原則所拘束;而私經濟行為則是指國家搖身一變,以不同的地位,通常是不同於以往之高權統治地位,而是立於與私人相同地位,或是其他形式,藉此達成行政之目的,又被稱為「國庫行政」。
(二)私經濟行政之態樣
私經濟行政又可再依該行為所欲達成之目的為何,分為以下三種類型:
1.行政私法行為:國家以私法行為達成行政任務
行政任務在行政權被賦予行為形式選擇自由之下,不僅可以公法行為達成,亦可以私法行為達成。
例如:以租售國宅達成給付行政、經營自來水公司提供全國用水之供應。
2.行政輔助行為:國家以私法行為取得行政運作所必需
行政之運作並非憑空即可為之,必要的文具、事務用品仍須要採買,硬體建築物也需要修繕及維護,此時行政與一般私法行為並無差異,原則上應分別看待之必要。
然而,有時行政輔助仍有公法事項介入之可能,例如:優先與公益團體合作,像是活動茶點以喜憨兒烘焙坊為訂購對象等等。
3.行政營利活動:國家以私法組織之型態參與營利活動
國家亦得從事營利活動以充盈國庫,可選擇以成立私法組織(例如:公司)之方式進行營利活動賺取國家利潤,雖以增加收入為主要之目的,但有時亦伴隨者某種程度的社會經濟相關因素為考量。
例如:臺灣菸酒公司、中華電信等官股公司。
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