6 學者羅茲（R. A. Rhodes）將何者視為是科層與市場之外的第三種治理結構？
(A)行政法人
(B)網絡
(C)志願部門
(D)公民社會

跟大家分享我原本讀到的，下次志願部門單獨成為選項，我還是不知道要不要選

羅德斯認為自一九八○年以來英國政治出現一種新的治理結構，亦即在各個政策領域出現由多元組織組成相互關聯的網絡。他根據權力依賴觀點，將政策網絡定義為各個組織(包括國家機關相關行政部門)基於權威、資金、正當性、資訊、人員、技術、設備等資源依賴基礎，結合成一種聯盟或利益共同體，其內部運作過程是一種資源交換的過程，如同交易賽局，其特徵包括：(1)國家機關治理的範圍更為廣泛，以及公、私與民間自願部門三者之間相互依賴

治理的 理論基礎  治理的八種概念  基礎 

治理的 概念相當多元 意象也十分模糊 根據 羅德斯 (Rhodes )的研究 治理可分為八種概念  基礎

一、最小限度國家

    認為小而能的政府是最好的政府 藉由民營化 來縮減政府規模

二、公司式治理

    認為政府部門 應該採取更商業形式的管理方法 改善傳統行政部門組織的文化與氣候 脫離傳統公共

    行政的侷限

三、新公共管理 :

    有二層意涵 管理主義與新制度經濟學

    管理主義 : 將私部門方法引進公部門 強調 專業管理、績效評估、結果導向 、顧客導向

    新制度經濟學 : 引介誘因結構 例如 :市場競爭 至公共服務領域 強調簽約外包、準市場機制、消費

    選擇權

四、優良治理 :

    (一)、強調 有效率的達成公共服務 做法包括 鼓勵競爭與市場化 、公營事業民營化、行政分權化、   

         大量使用非政府組織從事公共服務的輸送

         所謂優良治理 不過是對NPM  及 自由民主主義二種概念的 倡議

    (二)、聯合國對優良治理的定義認為其主要內涵包括

         1、分享全球性的共識 落實於政府實際政策執行之中

         2、國家層次的政府組織 應與民間企業、公民社會、積極締結夥伴關係

         3、鼓勵政府與社會的各階層組織 共同對治理問題提供意見

         4、在都市層次中 強化夥伴關係 將有助於處理 生態 與 社會 等 公共政策問題

         5、經由政府部門、民間企業 與 公民社會 彼此間的密切結合 有效提升民眾能力

五、國際性的相互依賴

    國家治理存在 國家空洞化 與 多層次治理 兩種現象

    國家空洞化 : 指國際相互依賴 侵蝕到國家的權利 因此民族國家有必要將權力進行向上(國際層次)

     向下(次國家結構)的移轉

六、社會操縱系統

    社會並無單一的權威者 政策領域 都是由各行動者 共同參與行動 亦即 政府部門、公共部門 與 私

    人部門間必須進行互動與合作

    學者 賽拉蒙 提出 網絡理論 來說明此一概念  他認為網絡概念有助於解釋現代民主國家複雜的政

    策制定狀態 因為沒有任何單一行動者 可以 獨立貫徹其意志 彼此之間將形成互相依賴的關係

    在此情形下網絡變成為指涉此複雜結構互動結構的最佳隱喻

七、新政治經濟

    顯示出國家 公民社會 市場經濟 在界線日趨模糊下之關係  治理是經濟行動者在政治與經濟過程中

    的一種協調活動 關心如何增進經濟效率 關注社會控制的議題

八、自我組織的網絡

    社會操縱系統 是治理概念的延伸 自我組織意味著網路是 自主的 且  自我管理的

    羅德斯將 網絡 視為 科層 與 市場 之外的第三種治理結構 

    網絡具有獨立與國家之外的自主性 國家不再居於主導的地位 僅從事間接的 不完美的領航

    總之 相較於科層以命令作為根本  市場以交易行為作為基礎 網絡式的治理結構 則是以網絡成員之

     間的信賴感 與 相互調適 作為主要運作的