7 由行政組織之角度而言，關於國立故宮博物院之敘述，下列何者正確？
(A)由行政院自行依職權設置，負有保管及展出藝術文物之行政任務
(B)性質上屬於公物，透過「提供公用」之方式供社會大眾利用
(C)依現行法制，具有行政法上權利能力，因此在法律上有獨立性
(D)人民參觀國立故宮博物院而成立之利用關係，是私法法律關係

(A)由行政院自行依職權設置，負有保管及展出藝術文物之行政任務 ☓ 

是依照法律，行政院組織法第8條

(B)性質上屬於公物，透過「提供公用」之方式供社會大眾利用 ☓

營造物是指：「行政主體為達成公共行政上之特定目的，將人與物作功能上之結合，以制定法規作為組織之依據所設置之組織體，與公眾或特定人間發生法律上之利用關係。」例如學生與學校之利用關係，參觀者與博物館之利用關係。

公物是指：「直接供公的目的使用之物，並處於國家或其他行政主體所得支配者而言。」與營造物不同的是，公物為單純之物，營造物則為人與物之結合體。

(C)依現行法制，具有行政法上權利能力，因此在法律上有獨立性　☓

國立故宮博物院是隸屬於行政院的中央二級機關，HB僅具行為能力，不具備權利能力

(D)人民參觀國立故宮博物院而成立之利用關係，是私法法律關係 ○買票進去參觀，成立私法關係

國立故宮博物院是隸屬於行政院的中央二級機關，故宮院長為特任官，視同部會首長

大家可以參考：公法人與行政機關之區別

https://mia821126.pixnet.net/blog/post/467574158-%E5%85%AC%E6%B3%95%E4%BA%BA%E3%80%81%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%A9%9F%E9%97%9C%E3%80%81%E5%85%A7%E9%83%A8%E5%96%AE%E4%BD%8D%E4%B9%8B%E6%84%8F%E7%BE%A9%E5%8F%8A%E5%85%B6%E5%8D%80%E5%88%A5

(C)依現行法制，具有行政法上權利能力，因此在法律上有獨立性(獨立性不等於單獨法定地位)

於法律上具有獨立性=公法人、自然人

於法律上具有單獨地位=行政機關

行政程序法第二條：本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體 表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。

在法律上具有獨立性，指的是於法律上享受權力，負擔義務，作為法律主體，指的是公法人。但行政機關只有在法律上具有單獨法定地位，但在法律上不具有獨立性。

所以行政程序法中指的行政機關，並不等於公法人。就連行政院本身，以及旗下所屬的4部8會3獨立機關1行1院及2個總處都不是公法人，都只能叫做行政機關的一種。行政機關即代表行政主體表示意思的單位，但不能取代行政主體成為公法人。ex.行政院是代表國家表示意思以及行為的行政機關。

ps.本題是法律用語題，出題者以為大家都是法律小高手，懂得分別法律獨立性與法律獨立地位之區別。

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